西屋勝出第3代核電招標 核心技術(shù)能否轉(zhuǎn)讓成焦點

　　招標的結(jié)束，同時也是技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判的開始

　　□記者 王曉玲

　　2006年12月16日，中印日韓美五國能源部長會議在北京舉行，但是即使是《五國能源部長聯(lián)合聲明》，也無法掩蓋中國國家發(fā)改委主任馬凱和美國能源部長鮑德曼代表中美兩國政府簽署的另一份備忘錄的閃光。

　　在同一天馬凱和鮑德曼簽署的《中美簽署先進壓水堆核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓諒解備忘錄》背后，是一單價值數(shù)十億美元的全球最大核電采購合同。

　　自2004年9月中國政府決定為浙江三門、廣東陽江共計四臺機組進行第三代百萬千瓦級核電站招標后，經(jīng)過兩年的明爭暗斗，日系企業(yè)所控制的美國西屋公司最終擊敗法國阿�，m集團(Areva)，贏得了中國第三代核電招標。

　　西屋電氣中國首席代表劉信剛在中標后表示，核電工程基本定于明年開工，“越快越好”。他表示，根據(jù)規(guī)劃，核電站在2013年投入運營。

　　不過，12月16日達成的還只是一個技術(shù)轉(zhuǎn)讓的諒解備忘錄，真正的商務談判尚未開始。而對中國來說，如何通過這次招標達到自己在核能利用，自主研發(fā)上的預定目標，考驗也才剛剛開始。

　　雙方企業(yè)談判的具體內(nèi)容外界無從得知，但從此前中國的核電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，有兩個大的目標需要權(quán)衡考慮。

　　其一是“2020年達到4%裝機容量”。也就是根據(jù)國家《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005—2020年)》，到2020年，我國核電裝機容量占總裝機容量的比例要從目前的1.6%左右上升到4%。

　　其二是“2015年自主化三代首堆建成”。2015年建成中國自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核電站首堆工程這一戰(zhàn)略目標，已經(jīng)寫入國家科技中長期規(guī)劃中的重大專項。按照此前國家發(fā)改委的說法，招標后，中國的第三代壓水堆將是依托項目建設，對引進的第三代核電技術(shù)進行消化吸收并加以創(chuàng)新而形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并將成為中國核電市場的主力機型。

　　要實現(xiàn)第二個目標，此次中標的四個西屋AP1000反應堆建設順序和時間是其中的關(guān)鍵因素。

　　原中核集團計劃局副總工程師溫鴻鈞向記者介紹，一般來說，按照業(yè)內(nèi)的慣例，AP1000在全球尚無參考堆型，此次招標的四個反應堆應先建設首堆，并在首堆工程的基本上完成標準化再建設后三個反應堆。但從目前看，四個反應堆的建設程序是一步到位，還是1+3，2+2，或1+1+2目前還不得而知。

　　顯然，從消化吸收技術(shù)的角度來看，分批建設更為有利于掌握技術(shù)。此前的兩年中，國內(nèi)圍繞這次招標爭論的焦點之一就是采購AP1000能否使中國真正獲得三代壓水堆技術(shù)。因為中國已掌握核心技術(shù)的二代改進機組，以及自主研發(fā)的國產(chǎn)百萬千瓦級核電站技術(shù)CNP1000，都與阿海琺的EPR技術(shù)同宗同源。

　　法國電力公司中國分部首席運營官樂博在接受《商務周刊》采訪時認為，按照他的理解，三代招標的結(jié)果實際上與2020年的目標沒有直接關(guān)系，因為要達到這個宏偉的目標，只能依靠成熟的中國“二代半”技術(shù)，這樣也可以給國內(nèi)自主研發(fā)的“二代半”技術(shù)發(fā)展的空間，因為從成本角度看，二代技術(shù)在未來很長一段時間仍有

競爭力。

　　要通過引進的AP1000反應堆技術(shù)來完成2015年中國自主化三代首堆這個目標，顯然需要考驗中方的談判技巧。常識上講，在政府決策層出于包括政治在內(nèi)的多方考慮而拍板之后，中方企業(yè)再與西屋這個唯一對手談判時已然處于弱勢，而想通過采購產(chǎn)品來引進技術(shù)更是難上加難。這在此前的汽車、高速鐵路機車等行業(yè)早有前車之鑒。在類似的采購中，中國主要的談判者都是政府主管部門，談判結(jié)束后，主管部門與外方簽合同，企業(yè)再與主管部門簽合同，作為受讓技術(shù)主體的企業(yè)幾乎沒有討價還價的博弈能力，外方多先成立一個由其控股的合資企業(yè)，將產(chǎn)品以黑匣子的模式帶入中國即完成所謂的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，但實際上只負責組裝的中方企業(yè)根本拿不到核心技術(shù)。更何況，AP1000的技術(shù)主要來自核潛艇和航母，美國國會是否允許向中國轉(zhuǎn)讓疑問甚大。

　　此前負責招標的國家核電技術(shù)公司是由國家發(fā)改委于2004年專門成立，而國內(nèi)核電站的運營企業(yè)即業(yè)主是中國核工業(yè)集團公司(中核集團)、廣東核電集團公司(廣核集團)，負責核電站建設的公司是中國核工業(yè)建設集團公司。顯然，由國核技公司負責招標，與此前

鐵道部主持高鐵談判相比是一個進步。但業(yè)內(nèi)人士認為，這種處理方式同樣后患無窮，國核技同樣不是消化吸收技術(shù)的主角，而且目前國核技的使命并沒有因為采購合同的簽署而完結(jié)，相反，它將繼續(xù)統(tǒng)籌廣核與中核下一步與西屋電氣的技術(shù)談判。

　　為了完成技術(shù)引進，業(yè)內(nèi)人士預測這家公司很可能實體化。由于此前國核技籌備組的主要成員來自728院(上海核工程研究設計院)，國核技有可能直接吸收728院的技術(shù)力量成為真正的核電設計公司。但從技術(shù)能力角度看，顯然以機芯設計為主的中國核動力設計研究院應該更為合適。

　　無論如何，我們目前希望看到的是，這家因招標而生的公司在后面的商務談判和技術(shù)引進中展示出應有的國家責任感。