農業發展風險加大 培育龍頭企業成當務之急

　　本報記者王義偉

　　入世5年，雖然有專家認為中國農業表現不俗，頂住了經貿大潮的沖擊，但是，以2004年中國農產品貿易首次出現逆差為標志，中國的農業發展，面臨越來越大的壓力，已經成為一個不爭的事實。如何頂住壓力、化解風險、繼續發展農業，對中國的相關部門和廣大的農業產業從業人員來說，是一個巨大的挑戰。

　　進口比出口快

　　農產品貿易出現逆差，具有標志性意義。這個逆差，是在農產品出口增長的背景下出現的。

　　入世5年來，中國政府有關部門主動對農業進行了戰略性調整：通過推進農業標準化、提升農產品質量、加強農產品專業化和區域化建設等舉措，全面提升了農業的競爭能力。農產品出口年均遞增14%，已成世界農產品第五大出口國。其中勞動密集型農產品出口速度增長尤其明顯，這類農產品已占農產品出口總額的70%以上。

　　有專家預測，由于中國農業產品可以滿足世界市場多樣化的食品需求，現代農業的發展正在全面提升農業的素質和競爭力，所以，今后5至10年，在進一步貿易自由化的背景下，中國農產品出口仍將以較快速度增長。

　　盡管農產品出口年年增長，但是，2004年，中國農產品首次出現了46.4億美元的貿易逆差。官方統計顯示，2006年1～5月，農產品貿易逆差較2005年同期擴大近14倍。有關專家分析認為，根據中國農產品供需結構和農業資源特征，中國農產品貿易將繼續呈現大進大出趨勢，貿易逆差有可能成為常態。

　　面臨三大挑戰

　　農產品貿易出現逆差，是中國農業發展面臨強大壓力的直接體現。具體而言，中國的農業發展，在入世5年后的國際貿易大背景下，面臨三個方面的嚴峻挑戰。

　　第一，進口壓力將越來越大。農產品進口激增，有可能打壓國內價格，直接損害農民利益，影響中央各項支農政策效應的發揮。而且，隨著我國融入世貿體系程度的加深，國際市場風險通過進口鏈條向國內市場轉移的風險也將越來越大，而我國還缺乏相應的風險管理機制和手段。

　　第二，其他世貿成員的貿易壁壘對中國的農產品出口造成嚴重阻礙。在傳統貿易壁壘的限制之外，發達國家設置的技術壁壘越來越高，反傾銷、“特保”調查今后幾年有可能頻繁發生，“知識產權壁壘”、“輿論壁壘”等新型貿易壁壘也呈上升之勢。據統計，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術性貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產品和水產品。

　　第三，外資搶灘中國農業產業壓縮中國企業生存空間。跡象顯示，不少外資對中國國內農產品加工業顯示了高度的興趣，對國內新興的、成長型的農業加工業，不排除有壟斷布局的設想。果真如此的話，對中國國內中小企業、地區經濟發展，甚至于中國的國家經濟安全，都將造成嚴重的影響。

　　與國際市場的風高浪急和外資對中國市場的勃勃雄心相比，中國的農業產業，尤其是農產品加工行業起步晚、加工度低、技術創新能力弱、品牌產品缺乏、出口企業規模普遍較小、行業組織發展滯后，問題不容忽視。

　　如何應對挑戰

　　應對上述挑戰，各路專家紛紛出招，而農業部專家李惠安的建議，更有可操作性。他認為，大力培育經濟實力強、帶動能力大的龍頭企業非常重要。

　　李惠安認為，龍頭企業是我國農產品參與國際競爭的市場主體，它除了具有開拓市場、科技創新、加工增值、資金融通等一般的市場功能外，還要引導生產、帶動農戶、增加農民收入。入世后，我國農業更多地面臨發達國家大公司、大企業的沖擊。因此，做強做大一大批出口型龍頭企業，是參與國內外農產品市場競爭的必然選擇。

　　從農業產業發展的現狀出發，李惠安提出以下建議，以培育、增強龍頭企業的核心競爭能力。

　　一，重視智力資本投入。公司使用智力資本，可以在市場上創建獨一無二或者屬于本公司特有的優勢，包括品牌、獨特的產品配方、高雅的包裝、產品創新特征、優質的服務、與供應商和銷售代理商的特殊關系、擁有生產和銷售價廉質優食品的豐富知識等。這些特有的優勢，正是吸引現實客戶和潛在客戶的重要原因。

　　二，搞好資本運營。實施資本運營，有助于迅速擴大企業的經營規模，增強企業資本擴張能力；有助于降低企業對新行業、新市場的進入成本；有助于迅速擴大市場份額；有助于有效利用農業資源，實現生產要素的優化組合。以美國為例，20世紀80-90年代以來，該國的食品加工企業平均每年要出現240多個合并或生產線并購案。

　　盡管專家學者的建議頗有見地，但是，幾十年計劃經濟體制的影響，使得我國的農業產業發展，知易行難，因此，應對入世挑戰，還有很長的路要走。