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歐盟REACH法規明年6月1日生效
2500深企遭遇成本難題
深圳商報記者 李玫 實習生 陳幼萍 通訊員 夏飛平 范云軍
【本報訊】明年，深圳機電產品出口成本將大幅增加，輕紡產品等原料進口價格將大幅上漲，半數參與國際貿易的產品可能優勢將逐漸喪失。這些都緣于明年6月1日將正式生效的歐盟化學品新法規——REACH法規。據悉，今年12月18日，歐洲理事會通過REACH法規，該法規取代了現行的40個法規，成為一個統一的化學品注冊、評估、授權、許可的管理法規。
昨日，深圳檢驗檢疫局攜手市WTO事務中心在市民中心召開應對歐盟REACH法相關會議。600多家企業代表與會。
2500多家深企受影響
據深圳檢驗檢疫局局長劉勝利介紹，REACH法規是歐盟關于化學品注冊、評估、授權和限制法令的簡稱。該法規與之前歐盟實施的WEEE（電子電氣設備廢料指令）、ROHS（限制使用某些有毒物質指令）指令相比更為嚴格，影響范圍更廣，將對我國石油、化工、制藥、農藥以及廣泛應用化學品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、機電等下游行業產生重大影響。
據統計，2005年深圳出口至歐盟的貿易額近120億美元。深圳地區主要以機電、輕工、紡織和化工產業為主，所以該法規幾乎覆蓋了深圳的絕大部分產品，將對深圳的出口貿易產生較大影響。據統計，2005年深圳出口企業共有6000多家，其中出口歐盟企業近2000家，機電企業占49％。深圳進口企業共有14000多家，自歐盟進口企業650多家，機電企業占45％。可見在深圳進出口歐盟企業中，機電企業的比例最大。REACH法規實施后，直接受影響的企業會高達2500多家，而受間接影響的企業則更多。
眾多產品貿易優勢可能喪失
由于REACH實施將使進出口成本增加，可能導致一半進出口產品的優勢逐漸喪失。深圳市WTO事務中心主任張金生談到，該法規將使深圳出口歐盟產品成本增加，制約出口企業發展。據估算，每一種化學物質的基本注冊評估費用約需8.5萬歐元，每一種新化學物質進行第一水平試驗需花費25萬歐元，進行第二水平試驗需花約32.5萬歐元，兩者合計57.5萬歐元。如此高昂的測試、注冊、評估費用將使深圳企業出口歐盟成本大增，導致這些企業在歐盟市場的競爭力削弱。
此外，REACH實施后，歐盟的化工產品生產商或出口企業必將把其高額的注冊、評估費用打入產品和出口成本，因而提高出口價格，這對深圳進口企業來說，無疑造成成本增加。深圳的機電、輕工和紡織品屬于廣泛使用化工品的下游業，成本也勢必上升。
六方案應對REACH
劉勝利透露，作為政府職能部門，深圳檢驗檢疫局和深圳市世貿組織事務中心一直積極幫助企業應對國外技術貿易壁壘，對于歐盟REACH法規更是密切關注，并在硬、軟件上做了充分的準備。
深圳檢驗檢疫局配合國家質檢總局日前提出的宣傳方案、培訓方案、標準及實驗室規劃方案、企業情況調查方案、法規及指南文件翻譯轉化工作方案、中歐對話磋商方案等六項方案制定一系列切實有效的應對措施。
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