中國最后一個計劃經(jīng)濟訂貨會的消亡

　　劉錚 何雨欣 周芙蓉

　　12月27日下午，來自全國各大煤炭和電力等企業(yè)的老總們，通過視頻會議的形式，聽取國家有關部門負責人介紹煤炭供需銜接的總體政策。在接下來的一個月內，他們將自行協(xié)商，簽訂2007年大宗、跨省區(qū)運輸?shù)拿禾坑嗀浐贤��?/p>

　　而以往此時，上千名來自各地的煤炭、電力等企業(yè)的老總們，在有關部門召集下，在國家劃定的價格區(qū)間內，面對面地集中商談煤炭合同的數(shù)量、價格。由于煤電雙方在價格問題上的尖銳矛盾，煤炭訂貨會(后改稱為銜接會)會期往往一拖再拖，合同無法如期簽訂，引發(fā)社會高度關注和議論。

　　根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的最新通知，2007年煤炭訂貨工作，不再由政府召開這種面對面的集中大會，而是由有關部門通過視頻會議，對供需雙方企業(yè)闡明政策，做好引導。

　　“今天，我們改變了延續(xù)五十多年來，由政府集中組織供需雙方企業(yè)召開訂貨會的辦法，而是采取在國家

　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，物資訂貨會逐漸取消。但是，煤炭作為中國的基礎

　　然而，在最近這些年的銜接會上，圍繞價格問題，煤電雙方展開了一輪又一輪的博弈。國家有關部門一再做工作，但雙方就是無法在會上如期簽訂合同，或者簽訂的只是“有量無價”的合同。煤電雙方的矛盾在于價格市場化進程的不同步：煤炭價格1993年開始放開，而電力價格一直在國家管制之下。

　　在2005年煤炭訂貨時，國家有關部門提出，用兩到三年的時間，逐漸取消訂貨會。此后，國家出臺了煤電價格聯(lián)動政策，在2006年煤炭訂貨時，取消了價格臨時干預措施。這次，有關部門更進一步，最終取消了中國最后一個帶有計劃經(jīng)濟色彩的物資訂貨會。

　　然而，煤炭價格市場化的進程并不那么平坦。由于目前煤炭價格走勢總體看漲，煤炭企業(yè)依然對電煤價格抱有上漲預期，而電力企業(yè)則不愿意成本繼續(xù)攀升。在有關部門不再直接當面“撮合”雙方簽訂合同的情況下，供需雙方的態(tài)度和市場走勢有待進一步觀察。

　　業(yè)界普遍認為，解決這一問題，不能退回計劃經(jīng)濟的老路，而是要進一步推進煤炭訂貨改革。記者從發(fā)展改革委了解到，將用三至五年的時間，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補充的現(xiàn)代煤炭市場體系，鼓勵簽訂長期合同，成為國家的政策導向。(新華社)

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