老年產(chǎn)業(yè)是夕陽(yáng)還是朝陽(yáng)

　　本報(bào)記者/郭真宏

　　并非虛稱的沃土

　　2006年至2010年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵5年，而這個(gè)時(shí)間段國(guó)內(nèi)我國(guó)的人口老齡化卻進(jìn)一步在加劇。本月中旬國(guó)務(wù)院《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)的發(fā)表，預(yù)示著國(guó)家將加快老齡事業(yè)產(chǎn)的全面建立。

　　目前，全國(guó)60歲以上的老年人已達(dá)1.5億，年消費(fèi)能力可達(dá)3.96千億元人民幣。而2015年中國(guó)老年人數(shù)將突破2億，到2040年將達(dá)到4個(gè)億之多。事實(shí)上，老年人的消費(fèi)能力不容忽視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人不斷增長(zhǎng)的收入水平，使老年人同時(shí)還有著不斷增長(zhǎng)的獨(dú)立消費(fèi)能力。根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，目前我國(guó)城市老年人中有42.8%擁有存款。此外在城市60-65歲老年人口中，大約45%會(huì)選擇繼續(xù)就業(yè)，除有退休金之外還將會(huì)有額外收入著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)。老齡產(chǎn)業(yè)建設(shè)的全面鋪開(kāi)已涉及到地方政府與老年人有關(guān)的事業(yè)單位、娛樂(lè)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、服裝行業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、圖書(shū)出版業(yè)、藥品業(yè)、保健品業(yè)、教育業(yè)、媒體業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)和電信業(yè)、食品業(yè)、建筑業(yè)等等行業(yè)與部門。

　　老年人口比例增加帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)需求，業(yè)內(nèi)曾用“銀色產(chǎn)業(yè)”來(lái)形容老年市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)也曾有各種調(diào)查認(rèn)為“充滿商機(jī)”。然而，事實(shí)上老年市場(chǎng)一直未受到投資者的關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國(guó)老齡委員會(huì)提供的調(diào)查資料表明2005年老年市場(chǎng)需求為6000億元，2010年將達(dá)到1.2萬(wàn)億，但我國(guó)每年為老年人提供的產(chǎn)品還不足500億元。全國(guó)老齡工作委員會(huì)常務(wù)副主任李本公分析到。

　　裹住的“腳”

　　市場(chǎng)是吸引資本的關(guān)鍵，市場(chǎng)大能否贏利卻是另一回事。據(jù)北京市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組的相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題仍然不少。

　　第一認(rèn)識(shí)缺陷。很多企業(yè)認(rèn)為老年產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回收周期長(zhǎng)、回報(bào)低，商家急功近利，不愿意投資和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)薄的老年人的商品。這樣的結(jié)果是，老年消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，老年人的產(chǎn)品單一，琳瑯滿目的商品中很難發(fā)現(xiàn)真正適合老年人選購(gòu)的商品，更別說(shuō)老年人的購(gòu)物專營(yíng)店、老年服裝專柜了。從而采取觀望態(tài)度，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的觀點(diǎn)有些以偏蓋全，老年產(chǎn)業(yè)涉足的行業(yè)十分的廣泛，如老年旅游業(yè)與教育業(yè)就屬于短期投入的項(xiàng)目，而建筑業(yè)與藥品行業(yè)投資周期相對(duì)的要長(zhǎng)一些，還有一個(gè)是老年人本身的消費(fèi)意識(shí)與國(guó)外老年產(chǎn)業(yè)有較大的差距。國(guó)內(nèi)的老人是自己吃

咸菜也要保證孩子頓頓葷菜；自己戒煙戒酒也不能少了孩子的輔導(dǎo)教材；自己三年不添新衣卻年年給孩子添衣加被。一直，我們乃至整個(gè)社會(huì)都認(rèn)為老人是貧困的，是節(jié)省的，是缺乏消費(fèi)力的。這樣的現(xiàn)象也是因地而異的。北京桑榆情老年服飾用品公司毛震宏向記者談到。

　　其次是政策“不落地”。北京小湯山太陽(yáng)城的開(kāi)發(fā)公司的銀齡老年公寓李主任告訴記者，他們雖沒(méi)有得到國(guó)家與地區(qū)相關(guān)政策扶持和補(bǔ)貼，現(xiàn)在也完全可以靠自身的能力達(dá)到收支平衡，只能說(shuō)相較公立民辦的老年公寓而言，從政策上的待遇十分不公平。而在上海和山東威海、江蘇等地的民辦老齡公寓均會(huì)得到當(dāng)?shù)卣�府的政策、資金、稅收的扶持。上海浦東新區(qū)的老年公寓一個(gè)床位得到的地方補(bǔ)貼達(dá)1萬(wàn)元之多，也相應(yīng)的刺激了當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)資本對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。

　　在《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展‘十一五’計(jì)劃綱要》與《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中，國(guó)家明確表示為加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在稅收、管理、政策服持上大開(kāi)“綠燈”，另外各地還不同程度上調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種形式，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，央養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護(hù)理院，在農(nóng)村加強(qiáng)敬老院建設(shè)。

　　其中都只作了原則性的規(guī)定，在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺少配套的可操作性的政策支持。就拿北京各老年公寓收費(fèi)舉例，各老年公寓收費(fèi)從300元到3500元不等，公寓到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)，那么各種行政收費(fèi)尺度又是以何種尺度而定的呢？憑什么同一地公辦民營(yíng)老年公寓與民辦老年公寓的各種收費(fèi)差距這么大？標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致了在同一公寓的老年人有天壤之別的待遇，實(shí)際上應(yīng)該考慮到照顧老年人的心理環(huán)境也是關(guān)注老年事業(yè)的重要方面。

　　讓產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)相聯(lián)

　　全國(guó)老齡辦公室研究中心另一組調(diào)查顯示，僅北京市安德里社區(qū)55.63%為獨(dú)居或僅與配偶在一起生活的空巢老人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活方式的改變，我國(guó)“老少同堂”式的傳統(tǒng)家庭模式將越來(lái)越少，正因?yàn)槿绱耍�老年人和老年人家庭�?duì)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)需求越來(lái)越大。全國(guó)老齡委在全國(guó)進(jìn)行的幾次大型抽查中顯示，老年人口余壽中有平均四分之一左右的時(shí)間處于肌體功能受損狀態(tài)，需要不同程度的照料、護(hù)理。而2006年年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)各地不同形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所擁有的單位數(shù)量?jī)H為130萬(wàn)左右，而真正專注于老年產(chǎn)業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有，面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，欠缺的條件還有很多，資本應(yīng)該在欠缺的條件中看到商機(jī)。

　　據(jù)全國(guó)老齡委政策研究處處長(zhǎng)李偉介紹，在全國(guó)范圍看各地資本對(duì)老年產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度差距也較大，少部分地區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)中獲得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。另外就是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)理念，資源浪費(fèi)過(guò)大的問(wèn)題也日漸突顯。老年公寓習(xí)慣性的建設(shè)在風(fēng)景區(qū)與社區(qū)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各行業(yè)的中堅(jiān)力量分身無(wú)術(shù)。就拿在京創(chuàng)業(yè)人員來(lái)說(shuō)，他們?nèi)�情的投身自己的事業(yè)本身壓力就很大了，更不會(huì)有多的時(shí)間與家中的老齡人相處、溝通。

　　李偉認(rèn)為，在中國(guó)這個(gè)百事孝當(dāng)先的國(guó)家里，在外創(chuàng)業(yè)的人們大多心里還是時(shí)時(shí)牽掛著家中的老人的，共居與時(shí)常探望又是不現(xiàn)實(shí)的事，一是習(xí)慣差異讓不同代人在生活中產(chǎn)生摩擦，二是根本就沒(méi)有時(shí)間照顧老人。而老人在社會(huì)群體中除了必要的物質(zhì)需求，親情的關(guān)懷也是必不少的。每個(gè)人都會(huì)有老的一天，那時(shí)我們自己的生活應(yīng)該是什么狀態(tài)，如何找到一個(gè)平衡點(diǎn)呢？

　　工業(yè)產(chǎn)業(yè)能與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，那么工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量空置的土地利用于老年產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不失為一個(gè)讓人們理性需求和情感需求的發(fā)展方向。服務(wù)理念與市場(chǎng)結(jié)合不夠與服務(wù)質(zhì)量的欠缺也是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)老年產(chǎn)業(yè)贏利不勝樂(lè)觀的原因所在。老年產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)成本降低與有機(jī)結(jié)合從經(jīng)營(yíng)理考慮與情感考慮都是有必要的。

　　臭豆腐是香還是臭？

　　重慶市在今年的老年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，除了要打造13億的廣陽(yáng)老年產(chǎn)業(yè)園基地外，更在以結(jié)合老年消費(fèi)習(xí)慣為基礎(chǔ)建立老年旅游、老年文化城、老年用品研發(fā)、生產(chǎn)等板塊，借鑒香港養(yǎng)老模式，整合老年產(chǎn)業(yè)上下游價(jià)值鏈條，更創(chuàng)新性的將幼教產(chǎn)業(yè)與老年產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。以達(dá)到人性與商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的平衡發(fā)展。

　　記者在全國(guó)老年委還了解到，山東威海老年公寓是全民營(yíng)資本創(chuàng)辦的大型綜合老年產(chǎn)業(yè)示范地。占地面積65畝，規(guī)劃建筑面積30000平方米，總投資5000萬(wàn)元，共160張床位。入住人數(shù)去區(qū)區(qū)18人，有些老人去了后也相繼離開(kāi)了，他們認(rèn)為設(shè)施是不錯(cuò)，軟件(服務(wù)與管理、專業(yè)人才)卻跟不上，入住的老年人不多他們也覺(jué)得風(fēng)景好的公寓太冷清了。老年產(chǎn)業(yè)到底是夕陽(yáng)還是朝陽(yáng)的問(wèn)題就好比同吃臭豆腐的人一樣，贏了自然吃著“香”，不會(huì)吃自然聞著“愁”。