本報記者 陳海生上海報道 在今年產能調控的政策洪流下，汽車企業新建基地項目幾乎無一幸免。

　　最近吉利老總李書福成了熱鍋上的螞蟻，他公開對媒體講，吉利四個生產基地項目，除湘潭基地勉強通過外，其余三個基地紛紛落馬，“關鍵是這些項目完全符合政策的規定。”

　　紅燈亮了

　　今年3月，國務院簽發了《關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》，首次確認我國汽車業存在產能嚴重過剩現象。《通知》要求：所有新建汽車整車生產企業和現有企業跨產品類別的生產投資項目，除滿足產業政策要求外，還要滿足自主品牌、自主開發產品的條件；現有企業異地建廠，還必須滿足產銷量達到批準產能80%以上的要求。

　　《通知》出臺后，業內人士普遍認為，今后汽車產能調控方向將是“鼓勵自主、限制貼牌、提高產業集中度”。

　　但作為國家在汽車行業自主創新試點企業之一，吉利的新基地項目卻未過審批。“吉利汽車項目完全符合國務院《通知》中規定的批準新上項目條件。”李書福拿出外資企業項目做對比，“外資在中國可以設立多個分廠，比如豐田在天津、長春、廣州、成都均有生產基地。”他認為，吉利的要求并不過分。

　　“我們正積極準備材料，爭取國家主管部門批準。”吉利集團公關部表示。據知情人士透露，李書福隨后通過內部渠道提交了一份補充資料，其中已將分基地項目名稱改為“出口基地”：“我們在東北的基地是為了方便產品出口俄羅斯，在西北的基地是為了出口中東市場，國家可能沒有理解我們的想法。”

　　擴張有理

　　去年，吉利開始在全國各地進行市場調查。2005年10月、11月及今年4月份，吉利分別相中了蘭州、湘潭、慈溪及濟南四地，在與當地市政府簽下投資協議后，吉利決定把他們打造成吉利東、中、西建設總裝基地。根據公開數據，這些散布于全國的新基地將為吉利提供超過40萬輛新增產能。

　　目前，吉利集團已擁有臺州路橋、寧波、臨海以及上海等四個生產基地，產能約在20萬輛。有人對吉利頻繁異地設廠的動作表示不理解。“全國布局一小半是無奈之舉，一多半是勢在必行。”李書福解釋，吉利汽車在浙江省內的三個生產基地，多是從別人手中高價轉讓來的土地。“在臨海建立第一個工廠后，我們向當地政府申請3萬畝工業用地以備未來發展，但是他們不相信吉利能干出多大事業，不予批準，后來不得以吉利只能轉戰寧波和路橋等地。”

　　吉利集團“十一五”規劃提出，2010年實現產銷100萬輛目標；到2015年將實現產銷200萬輛，其中三分之二用于出口。李書福說：“200萬輛是一個獨立汽車企業的基本生命線，只有這樣規模企業才有足夠的資金去搞研發，參與市場競爭。”

　　“路橋、寧波、臨海、上海這些地方最多只能做到10萬輛，因為那里制造成本越來越高。”李書福說，為了達到200萬輛產銷目標，吉利必須主動規劃新基地項目，“運輸零部件總要比運送汽車方便，供應商也可以將工廠遷移到湘潭和蘭州去。民企有靈活的經營機制，靠多個生產基地運作可以解決人流和物流的問題。”

　　民企“喊冤”

　　吉利“喊冤”，發改委官員卻不為所動。發改委內部人士說：“產能調控實施細則馬上就會出臺，我們對內外資會一視同仁。”據中國汽車技術研究中心一位人士透露，國家正在醞釀建立汽車業產能監督和預警制度。

　　政策下了決心，企業的諸多“衛星”項目只能拖長了“尾巴”等待：上汽的臨港生產基地項目，

　　等不及的企業甚至采取了“逼宮”手法，想讓主管部門接受“廠已建成，車已下線”的既成事實。

　　當然，更多企業面對產能調控只是私下抱怨，“民營企業用自己每一分錢都會很珍惜，政府

　　有知情人士透露，即將頒布的產能調控實施細則規定，在汽車項目未獲主管部門批準前，地方政府不得私自劃撥土地給企業使用。這樣做的目的是堵住“漏網”之魚，知名汽車分析師賈新光說：“即便如此，那些有實力合資企業依然可以采取兼并企業、或原廠改造的辦法獲得想要的生產資源。”這也是中資企業最大的顧慮。