將于明年1月1日正式實施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，為民營企業和外資企業進軍中國成品油市場提供了政策依據。

　　業內專家在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，成品油批發市場放開后，即宣告多元競爭格局將形成，而在多種市場主體的磨合競爭中，煉油廠產能將擴大，加油站單站銷量將增加，整個市場結構將更趨優化。

　　供應渠道多元化

　　12月6日，商務部新聞發言人崇泉就日前出臺的《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》的相關問題回答記者提問指出，兩個辦法的出臺，有利于合理引導企業進入我國石油市場的積極性，培育多元化市場主體，逐步形成油源和經營主體多元化、品牌和服務差異化的市場格局，構建統一、開放、競爭、有序的石油市場體系。

　　兩個辦法實施后，將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，允許具備條件的企業在我國從事原油、成品油批發經營。特別是《成品油市場管理辦法》的實施，將意味著有更多的民營企業和外資企業取得成品油批零資格，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的多元格局。

　　煉油廠產能將擴大

　　從國際上看，成品油分銷市場放開后，將出現煉廠數目減少、煉油業集中度進一步提高、裝置規模大型化的現象。

　　據《中國產經新聞》記者了解，全球25家最大煉油公司占全球煉油總能力的比例已從1997年的49．3％提高至2005年的61．8％，這25家公司中國有或國有控股公司的數目已從1997年的8家增加至2005年的12家。全球煉廠數目也由1998年的755座，減至2005年的662座，但煉油能力卻比1998年增加了2．4億噸／年；全球煉廠平均規模從1995年的543萬噸／年提升至2005年的643萬噸／年。全球2000萬噸／年以上規模的超大煉廠已從1995年的11座增至2005年的20座。

　　中國的情況也不例外。

　　《中國產經新聞》記者關注到，加入世貿組織5年以來，中國形成了鎮海、茂名等10個千萬噸級的煉油基地。目前800萬噸／年以上煉廠的原油加工能力已占全國總加工能力的50％以上，最大煉廠的加工能力達到2000萬噸／年。中石化和中石油的煉廠平均規模提高到489．8萬噸／年。

　　《中國產經新聞》記者還從中石油、中石化、中海油、中化等四大國有石油公司獲悉，中石油將通過改造和擴建，在大慶、大連、撫順、獨山子等地建成1000萬噸以上的煉廠，同時，將在廣西欽州新建一座千萬噸煉油廠；中石化也將與沙特等產油國石油公司及跨國大石油公司美孚等合作建設產能高達1500萬噸的煉化一體化項目；中海油與殼牌合資的產能1200萬噸的惠州煉廠已于去年底動工，預計2008年投產；中化公司將在福建泉州和浙江投資建設兩個產能不低于500萬噸的煉廠，等等。

　　顯然，如果這些擴建或新建的大型煉廠投產，中國的煉油能力儼然將更上層樓。

　　事實上，國家發改委今年3月公布的《煉油工業中長期發展專項規劃》中明確表示，“到2010年，煉油工業新增原油加工能力9000多萬噸，同時淘汰低效煉油能力約2000萬噸；形成20多個具有較強市場競爭力的千萬噸級原油加工基地，加工能力占全國總能力的65％；企業平均規模達到570萬噸，整體水平有較大提升。”

　　加油站單站銷量將增加

　　“成品油市場放開后，加油站在市場化競爭中呈現出數量減少、銷量增加、效率提高、單站加油量增多的趨勢。大型一體化綜合石油公司和煉油公司，尤其是跨國大石油公司和大型國有或國有控股石油石化公司在世界各主要國家的成品油分銷市場始終占有主導的地位。”世華財訊分析師蔣翠翠在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　在中國石化經濟技術研究院副總工程師朱和看來，在市場開放和高油價下，無論是美、日等發達國家，還是發展中國家，成品油分銷行業都不同程度出現了競爭加劇、利潤空間減小，企業經營風險加大的情況，優勝劣汰成為必然趨勢。隨著競爭的加劇，一些加油站將被淘汰出局，加油站數量將進一步減少，而萬噸站比例將進一步增加。

　　事實上，自成品油零售市場開放兩年來，中國的已由2004年的9萬余座減少到如今的7．5萬座。中石油、中石化的加油站數量在不斷增加的同時，萬噸站數量也不斷增長。《中國產經新聞》記者從中石油獲悉，截至11月底，該公司共有657座萬噸級加油站。中石化僅北京石油分公司，就有萬噸站近50座。（本報記者 嚴娟娟 采寫）