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反傾銷勝訴企業經驗難推廣http://www.sina.com.cn 2006年12月11日 17:01 財富時報
文/國 群 根據統計,今年上半年中國受到WTO成員國發起的反傾銷調查案件數竟占到了總數的36.8%,而2004年和2005年同期,中國受WTO成員國反傾銷調查數量占發起總數的比重均保持在23%上下。專業人士分析,這和國內曾打過反傾銷案的企業所得到經驗和教訓沒有廣泛推廣不無關系。 在農產品反傾銷案例中,通過法院狀告美國商務部并使其改變原裁定的企業,在中國實屬罕見。然而,煙臺源通果汁有限公司(簡稱煙臺源通)就是中國食品業中的首家企業,但記者經過調查得知,目前該企業正面臨著“倒閉”的尷尬處境。它的過去曾是中國企業應對外貿事務的縮影,同時它的現狀又給中國其他企業帶來了新思考。 反傾銷調查占全球逾三成 中國入世5周年之際,商務部對外公開網站上顯示,據世貿組織統計,2006年上半年,成員國家總共提出了87件反傾銷申訴,其中32宗針對中國的產品為最多。今年中國恐怕又將是WTO成員國中受反傾銷調查最多的國家,這從今年以來不斷發生,而且日漸頻繁的反傾銷事件中就能有所警覺。如此,中國將連續10年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家。 中國社會科學院美國研究所一研究員分析,之所以出現如此多的反傾銷案件,關鍵源于中美經濟依存關系屬于不對稱關系。目前中國在經濟上對美國的依存度較高,而美國對中國的經濟依存度低,美國對中國有很大的經濟約束力,不能理想化地認為美國與中國的貿易關系是一種互補互利、互相依存的關系。 另據不完全統計,近年來我國470多起反傾銷起訴案件中,國內企業應訴率只有60%至70%,而應訴案件中,絕對勝訴得不到40%,其中,美國國際貿易委員會在2001年到2003年進行的57次知識產權訴訟案件調查中,涉及的中國企業多達19家,且75%以上的案子敗訴。而在食品行業中,能夠勝訴就更少之又少了。煙臺源通果汁有限公司(簡稱煙臺源通)就是中國食品業中的首家企業。 煙臺源通面臨“倒閉”危機 在兩年前,曾將美國商務部告倒的煙臺源通果汁有限公司,成立于一九九六年,主要從事濃縮果汁的生產加工與銷售。2004實現銷售收入2000萬元。2004年被中國食品工業協會授予“中國食品工業優秀龍頭企業”稱號。 正是這樣一個風光無限的企業最近卻面臨“倒閉”的困境。“我們真的是沒有辦法開工啊,企業的印章、報關單據以及諸多材料都沒有了,其中還包括和美國打官司的相關資料。”煙臺源通果汁有限公司(簡稱煙臺源通)的總經理王愛民告訴記者,“公司的保險柜被人搶走了。” 據了解事件發生在9月28日,煙臺源通總經理助理、辦公室主任楊曉對此仍記憶猶新,當日下午4時,棲霞市法院的退休人員吳廣帶領四五個人強行闖入公司辦公室,將公司的保險柜和文件柜搬上一輛農用車,要拉走。 “我們當時已經撥打了110報警,警察到來后以‘內部糾紛’為由并沒有做處理。”楊曉說。 王愛民無奈的說,雖然保險柜中沒有現金和支票,但是公司的一些重要文件都在保險柜和文件柜里,這樣公司就沒有辦法報關和進行生產。 公安局證實: 保險柜被原法律顧問拉走 近日,記者來到棲霞市公安局進行了采訪,法制科王科長接受了記者的采訪。 “我們110接到報警后,臧家莊派出所迅速出警來處理此事,經了解得知此事屬企業內部經濟糾紛,公安機關不予受理。”王科長介紹說,在事件發生的時候,吳廣是煙臺源通的法律顧問。 王科長向記者出示了吳廣向公安機關提供的聘書復印件,聘書顯示,經過研究決定,聘用吳廣為我公司的法律顧問,聘期自二○○五年十月一日起至二○○六年九月三十日止,為期一年。 對此,煙臺源通承認,該公司聘用吳廣為法律顧問的事實,但是王經理認為,吳廣的聘用在2006年9月30日已經到期,現在吳廣已經沒有保管公司保險柜和文件柜的權利。 事件的另一方當事人吳廣在接受記者采訪時承認,煙臺源通的保險柜是他拉走了,目前存放在自己的家了。“現在公司內部很混亂,我作為法律顧問有義務為這個企業負責,在企業正常運轉的時候,我會把相關的材料和保險柜交給企業的領導。” 吳廣還告訴記者,他拉保險柜和文件柜是受煙臺源通原總經理龔凡的委托。對于這樣的說法,龔凡卻予以否認。 準備用法律討回保險柜 據了解,保險柜事件發生后,煙臺源通果汁公司向棲霞市公安局臧家莊派出所提出行政復議申請。 一周后,棲霞市公安局向源通公司下發了不受理行政復議申請決定書,棲霞市公安局認為吳廣等人搬走保險柜、文件柜的行為不構成違反公安行政管理范圍,也不涉嫌搶劫犯罪,并強調不屬于公安機關管理范圍,因此,不予受理。 “我們是一家出口企業,只要一按開關就出美元啊。”王經理指著依然擺放在車間里的設備說。昔日,被中國農業銀行評為“AAA級信用企業”并且榮獲“全國食品工業優秀龍頭食品企業”稱號的煙臺源通果汁有限公司如今大門緊閉。 “我們現在連個丟失聲明都無法刊登,我現在也沒有什么好辦法。”王愛民無奈的說,如果真的不行,公司將采取法律手段要回被“搶”的保險柜和文件柜。
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