《成品油市場管理辦法》、《原油市場管理辦法》明年1月1日起實施，將改變中石油、中石化兩大集團集中批發成品油格局

　　本報訊（記者 王冰凝）昨日，商務部公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，兩辦法將于2007年1月1日起實施。商務部新聞發言人崇泉表示，兩辦法實施后，將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，允許具備條件的企業在我國從事原油、成品油批發經營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。

　　外企、民企沖擊壟斷格局

　　2006年12月11日前，我國原油資源由國家統一配置，成品油由中石油、中石化兩大集團集中批發。根據我國加入WTO承諾，2006年12月11日中國將對外開放國內原油、成品油批發經營權。

　　成品油批發經營資格一直備受民營企業關注，新辦法中，企業可以無需擁有自備或者控股

加油站，也可以拿到成品油批發牌照。這意味著，民營企業在申請設立成品油批發企業時，將不會受到自備加油站數量未達標的約束。

　　

商務部在文件中規定，申請主體應具有下列長期、穩定的成品油供應渠道之一：擁有符合國家產業政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和

柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業；或者具有成品油進口經營資格的進口企業；或者與具有成品油批發經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；或者與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議。同時要求申請主體應具有中國企業法人資格，且注冊資本不低于3000萬元等硬指標。

　　經營成品油不必資格審批

　　據了解，《成品油市場管理辦法》將乙醇汽油、生物柴油等替代燃料納入成品油市場管理范疇，實行統籌管理。

　　對企業在國內市場從事汽油、煤油、柴油以外的成品油經營不進行經營資格審批。

　　崇泉昨日表示，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，各種經濟成份在國民經濟中都會有相應的發展空間。截至2006年11月底，我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的33.4%，社會加油站占國內加油站總數的56.3%.這些數字充分說明，民營企業已經進入我國成品油分銷領域的各個環節，不僅企業數量多、分布區域廣，而且在成品油市場中發揮著重要作用。

　　崇泉稱，兩個辦法明確了原油、成品油經營企業的資質條件、申請程序、提交材料、監督管理等內容，對各級商務主管部門實施行政許可的主體資格、審批程序、受理時限及法律責任等進行了嚴格規定。