提起黃浦區北京西路99號，上海地產圈內幾乎無人不曉。

　　這是上海市房屋土地資源管理局大廈所在地，長期以來也是在當地樓市打滾的眾多開發商們心存敬畏的一處“衙門”。

　　但隨著近日這座大廈里一位大家經常打交道的實力派人物突然“出事”，開發商們再光顧此地的時候，恐怕又別是一番滋味在心頭了。

　　這個人就是朱文錦，上海房地局土地利用管理處處長。據可靠消息，早在11月6日，該局內部已傳達通報：朱已被有關部門“隔離調查”。

　　“土地爺”落馬原因未明

　　11月15日上午，記者來到房地局大廈，發現門外停著一輛警車，兩個警察在聊天。記者向遇到的該局職員打聽，得到的回復是，朱處長有一段時間沒來上班了。記者追問詳情，回答是“不知道”。不過，記者臨走時這位職員又說：“以后不用找他了。”

　　消息人士稱，就在朱文錦“出事”前后，中央工作組進駐了上海房地局，重點任務是徹查上海土地出讓過程中國有資產流失的問題。這是反腐風暴席卷上海數月以來，首次有中央工作組進駐一個局級單位進行調查。

　　為求證此事，記者專門致電上海房地局辦公室，對方稱“我不知道，無可奉告”，但也并未予以否認。

　　據了解，土地利用管理處是上海房地局屬下23個處級部門之一。但該處全面負責上海全市土地使用權的出讓工作，可見朱文錦官不算太大，地位卻相當重要。

　　朱接受“隔離調查”的直接原因，讓人頗感意外。知情人士稱，上海社保案調查期間，為了了解情況，中央工作組找了不少上海各級官員談話，朱作為房地局處級干部，也被找去談過幾次。問題是，就在這段時間里，有關部門發現他正悄悄轉移名下巨額財產，于是發生了后來的事。

　　但朱究竟涉及哪些具體問題，迄今為止尚無官方權威說法。

　　“在我們和黃浦區南上海公司的糾紛中，我認為朱文錦的處理手法違背了法律程序。”朱“出事”的消息傳出后不久，記者見到了憤憤不平的浙江華森置業有限公司董事長孫淦華。

　　華森置業是一家浙江民企，1999年應上海市原南市區(現并入黃浦區)招商邀請，與南上海商業

房地產有限公司(簡稱“南上海”)聯合建設“中華苑”項目，華森持股68%，南上海持股32%。后雙方發生經濟糾紛，繼而陷入長期的法律訴訟。今年7月3日，最高人民檢察院直接立案對此予以審查。

　　據孫披露，今年9月份，此案仍懸而未決之時，南上海單方面向上海市房地局提請項目，中華森部分股權向其轉移并辦理過戶，申請得到受理，朱文錦當時負責經辦此事。

　　在孫看來，南上海未經法定程序提出過戶要求，明顯屬于程序違法，不應得到支持，朱文錦作為主管官員，難辭其咎。

　　不過就目前記者掌握的情況來看，還是不能確定此案與朱“出事”有直接關系。

　　上海反腐新動向：徹查國有資產流失

　　就在朱文錦接受“隔離調查”前不久，即10月下旬，上海國有資產管理委員會主任凌寶亨和副主任吳鴻玫同時被“雙規”。這是今年上海反腐風暴中，第一個局級單位正副職領導雙雙落馬，而且又是在國資委這么敏感的部門。

　　據了解，作為國資委主任，凌寶亨全面主持上海國資委工作，涉嫌社保案的上海龍頭企業如上海電氣等的監督管理、人事任命，都屬于其職權范圍之內。吳鴻玫則分管國資委下屬產權管理處、預算財務處、統計評價處、集體資產管理處和產權事務中心的工作，并協管社會事業處。熟悉國資委內部運作的人士稱，上述這些都是國資委內真正的實權部門。

　　剛剛落馬的上海國資委兩高官，還有之前一連串“出事”的國企老總，大多與社保案有染。但朱文錦事件，似乎更多是跟他掌管上海土地出讓重權十余年間的種種作為有關。

　　有市場人士稱，這很可能標志著中央推動的此輪上海反腐風暴的新動向：從社保案逐漸推進，重點朝嚴查國有資產流失方面轉移。據說不久前有中央高層領導表示，上海過去若干年大量土地出讓，最容易造成國有資產流失，必須徹查。

　　因此，有人預言，當了上海“土地爺”十余年的朱文錦出問題，只是整個事件的開始，上海以往多年土地出讓中的大案、要案，很可能陸續浮出水面。而一些早期通過朱文錦之手協議拿到開發用地的房企，說不定將牽涉其中。

　　正因為如此，最近，隨著社保案調查進展平穩而剛剛松了一口氣的諸多房企，再度緊張起來，市場上各種流言也不絕于耳。其中就有說法稱上海排名第二的房企大華集團可能出問題，但大華集團副總裁陳寧對本報記者鄭重表示：“大華一貫合法經營，企業一切正常，請勿輕信謠言。”

　　然而，在如此敏感的時刻，更多上海房企選擇了沉默。

　　上海“土地爺”朱文錦

　　朱文錦，現年57歲，任職上海房地局土地利用管理處處長已十多年，可謂資歷深厚。據認識他的開發商描述，他“為人很低調，有點書生氣”。在他“出事”消息未向外界披露時，記者從網上搜索他的新聞和背景資料，所得不多。只是注意到，今年年初他曾入圍國土資源部“十五”科技工作先進個人評選。

　　朱文錦擔任土地利用管理處處長這十多年，也是上海房地產市場由低谷到高峰的十多年。眾所周知，1997年亞洲金融危機之后，

上海樓市大幅下跌，直到2000年左右才慢慢回暖。從那時起，上海經營性土地出讓連續數年保持在每年2000多公頃的水平(詳見附表)。

　　最近幾年，國內經營性土地出讓方式發生了根本性的變革，從協議出讓、批租改為公開的招拍掛。而據業界估計，2003年7月之前，上海八成以上的經營性土地出讓都是通過協議方式。從各地已有典型案例來看，這種傳統方式為主管土地批租的官員提供了很多非法“尋租”的機會，為此而丟掉烏紗甚至遭遇牢獄之災的，數不勝數。朱文錦也許是其中最新的一個。

　　當然也有企業界人士認為，土地招拍掛逐步取代協議出讓后，暗箱操作空間大大減少，類似朱文錦這樣的主管官員手中權力明顯弱化，他個人所出的問題，并不會對今后上海土地出讓計劃發生太多實質性的影響。