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二手房交易資金如何有效監管

http://www.sina.com.cn 2006年11月25日 12:13 中國經營報

  長期以來,代收代付二手房客戶交易款,利用買賣的時間差沉淀大量資金并挪作他用,似乎已成為國內二手中介行業的“潛規則”之一。由于有效監管的缺失,不法中介卷款潛逃的惡性事件時有發生,令以誠信為本的中介行業蒙羞,也嚴重擾亂了市場正常秩序。政府也注意到這一問題的嚴重性,不久前建設部官員曾表示,今后地產中介機構不得以任何形式自行保管客戶的交易資金。

  近日,總部設在美國的21世紀不動產全球副總裁Bill Hunt及亞太區運營負責人Mark Friend在京接受本報記者采訪,就美國等成熟市場中二手房交易資金的監管模式,以及如何在中國市場有效推行等問題,談了他們的看法。以下是訪談內容:

  《中國經營報》:美國等成熟市場對此類交易資金是如何監管的?是否也有一個逐步完善的過程?

  21世紀不動產:美國房地產行業至少有40年比較成熟的歷史了,但在那之前,確實也經歷過像目前中國這樣中介公司沒有很好地管理客戶交易資金的狀況。起初,美國是有律師事務所控制和管理客戶交易的資金,后來政府頒發資質允許一些獨立運作的公司進入到監管體系里面來,大約30年前,中介公司也逐步開始參與其中。但政府對中介公司有非常嚴格的準入制度,要求它們成立一個獨立的資金管理賬戶,由政府或政府專門委托的審計機構,對該賬戶進行定期或不定期的審計,從而保證客戶的交易資金安全。如果審計機構發現中介公司有動用客戶資金的行為,將視情節輕重處理,輕者被罰款,嚴重的話要進監獄。

  還有關鍵的一點是,在沒有買賣雙方簽字的前提下,中介公司是沒有辦法動用獨立賬戶里面任何一分錢的。

  《中國經營報》:中國二手房市場不夠規范,相關法律法規以及銀行體系都不是十分完善,如何才能合理借鑒國外的監管模式呢?

  21世紀不動產:在中國比較簡單可行的方法,就是政府把設立獨立資金賬戶以及對其實施監管作為一個強制性的要求,整個行業都必須執行,這樣政府方面不會有特別多的負擔,消費者這方面要履行的手續也不會太復雜,銀行的職責就是保存這些資金。現在就要制定這個規則,讓所涉及到的大多數人都能接受和遵守。

  比如說以澳大利亞為例,盡管各個州的法律不一樣,但房地產交易整個流程都是由當地政府規定的,買賣雙方都必須按照規定一步一步去做。政府還會特別指定資金賬戶必須存在哪些銀行等等。這些都是中國這樣一個迅速發展中的市場可以了解和學習的。我們在中國的各個分支機構就已經和銀行合作,成立了專用的賬戶。

  像我們這樣大型的中介公司,是有能力也有必要建立起一套資金監管系統的。當然這必須與當地政府進行配合,保證系統的透明化和誠信度,這樣才能解決中國二手房交易市場和行業中所存在的種種挑戰和問題。

  《中國經營報》:據說美國現有九成以上都是二手房或說存量房交易,而中國很多城市這類交易比例還不到一半,像北京那就更低了,加快推行資金監管是否有那么強的迫切性呢?在商言商,你們極力鼓勵建立這套體系,自身的利益點何在?

  21世紀不動產:最近在天津發生一家中介短短4個月內卷走了客戶上億元房款的案件,這是一個很嚴重的警示,提醒政府和行業要盡快建立起這樣一套監管體系了。如果等到5年或10年以后,中國二手房市場規模變得很大的時候,再去討論這個問題,實施起來就很難了。事實證明,在市場還處在一個快速發展的初級階段,正是解決這類問題最理想的時機。

  現在中國很多消費者都不愿意通過中介交易,這跟美國的情況正好相反,我們相信這樣做可以提高整個行業的專業水平,吸引更多人信任中介、接受中介的服務,這樣有利于擴大中介公司在房屋交易過程中的業務份額,水漲船高,我們作為有實力和品牌影響的專業公司,自然可以從中大大得益。


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