廣東欲大力推廣清潔汽車能源，卻出現LPG、LNG、CNG三足鼎立之勢

　　各自為政導致珠三角各市畫地為牢？

　　汽車尾氣治理的迫切性，以及燃油緊張、油價高漲帶來的多重壓力，使得珠三角各城市紛起發展汽車清潔能源。據有關數據表明，如果珠三角區域化整體推廣汽車清潔能源，可替代汽、柴油180萬噸，將極大減輕珠三角地區公路交通對燃油的依賴。

　　目前，在廣州市委、市政府力推下，廣州公交、

出租車行業中LPG(液化石油氣)已一統江山，并通過了國家級清潔能源項目綜合評審；深圳正雄心勃勃走在LNG(液化天然氣)推廣之路上；而處在廣州與深圳之間的東莞則開始試探性使用CNG(壓縮天然氣)。

　　然而，交通能源的替換涉及能源的可得性、能源價格、能源補給網絡、車輛改造與更新等諸多問題，在一個區域內同時推行多種替代能源，各自為政的結果將引發許多新的矛盾，一個關于珠三角區域性能源整合的問題擺在了我們面前。

　　廣州公交、出租車推廣LPG之路已成定局，今年底，廣州近2.5萬輛公交、出租車將基本完成LPG的更新改造。與此同時，比鄰的深圳憑借地利，明確將發展LNG，而東莞則開始了小范圍試點推行CNG。珠三角尚有中山、佛山等城市也在緊鑼密鼓進行研討決策。

　　然而，面對珠三角區域內能源整合，各城市至今仍未有統一認識。有專家提出，倘若各城市在選擇清潔替代能源上各自為政，可能引發交通割據、資源浪費等一系列新矛盾，對整個區域而言，清潔替代能源的推廣需要明確的發展方向和全局思路。

　　珠三角將陷入“公交割據”？

　　一個區域內多種車用替代能源“遍地開花”，最直接的影響就是導致比鄰的城市畫地為牢。如今，珠三角地區的高速路網四通八達，以廣州為中心的“半日工作圈”早已形成，城際交通車每天頻繁地在各市間穿梭。“要解決跨地區尾氣污染問題，各城市在推廣車用清潔能源上必須統一認識。”省社科院環境經濟與政策研究中心主任趙細康博士表示。

　　珠三角地區的城鎮密度大，城際交往極為密切，除了市內公交車以外，城際大巴的運營量也相當巨大。有專家指出，城際大巴應當作為下一步LPG應用推廣的目標，但如果在珠三角范圍內無法實現車用替代能源的統一，這個計劃顯然難以實現。

　　據廣州的出租車司機反映，自從的士改用LPG單燃料后，到珠三角的長途客運就成了“無奈放棄的生意”。原因是LPG、LNG和CNG三種能源無法在同一車輛中交替使用。“深圳、東莞都不敢去，沒有LPG加氣站，萬一燃氣用完了怎么回來？”一位老司機說。

　　若不統籌或面臨巨大浪費

　　據了解，車用清潔能源的推廣耗資巨大，不僅涉及車輛、發動機的更新改造，碼頭資源以及氣站配套建設的投入更是數以億計。“不管這筆錢是由政府出資還是市場化運作，巨額的資金投入后，如果得不到充分的利用，甚至因為政府決策的改變導致推倒重來，這將是一種巨大的浪費。”趙細康指出，“在這個關鍵節點，當務之急是研究如何做好珠三角交通能源的選擇和接軌問題。”

　　實踐證明，在公交系統中推廣清潔能源，不僅是一項技術革新，更是一個復雜的社會系統工程，安全性、環保性、經濟性、易推廣性四個要素缺一不可。

　　今年，在廣州市交委組織召開的全國專家論證會上，國家清潔汽車領導小組辦公室專家組成員、全國燃氣汽車技術標準委員會委員卞學莊提出，廣東省區域化發展燃氣汽車的工作擺在了眼前，珠三角各城市要向廣州學習發展本地新型燃料汽車，但更重要的是廣東省如何統籌全省清潔燃料汽車的規劃發展。

　　本報記者　陳潔娜

　　深莞兩地

　　深圳:先行者半途易幟LNG成新寵

　　清潔能源在廣東公交行業的推廣，其實起步最早的當屬深圳市，但在經過數年的實驗之后，深圳卻無奈放棄了LPG，并在近兩年把目光轉向了LNG。

　　改裝技術不過關導致LPG“敗走鵬城”

　　早在十年前，深圳就被科技部和全國清潔汽車行動協調領導小組確定為全國16個重點推廣“油改氣工程”的城市之一。截至2002年，深圳運行的LPG加氣站已有8座，在政府一系列鼓勵發展燃氣汽車優惠政策的推動下，深圳的LPG車輛一度達到5000輛之多。

　　然而10年過去，當年建的8座加氣站，如今只剩下深南燃氣有限公司的南頭加氣站；全市LPG車輛如今只剩下市內公交線路223路的幾輛公交大巴。

　　“深圳在推廣LPG公交服務的過程中遇到了難以解決的困難，基本已經放棄了當初在公交事業中普及LPG車輛的想法。”據一位相關負責人介紹，深圳不具備像香港一樣直接從國外專門廠家原裝進口LPG車輛的經濟實力，不得不靠改裝技術將一般車輛改裝為LPG車輛，而改裝技術的不穩定性，造成LPG車輛在運行過程中遇到了不少質量問題。同時，由于國際原油價格的不斷上漲，也大大提高了LPG的使用成本；另外，由于相關技術的不成熟，導致LPG車輛最多只能達到歐Ⅲ標準，環保效益相比一般用油車輛優勢并不明顯。

　　缺乏社會服務體系支持LNG面臨諸多考驗

　　今年6月28日，廣東LNG一期工程正式投產，新建成的LNG接收站坐落在深圳大鵬灣秤頭角。廣東LNG工程投產后，深圳市燃氣集團很快就透露將攜手中海油投資20億元，五年內在深圳投資建設60座天然氣加氣(油)站，讓所有的公交、的士及部分私家車“喝”上天然氣。

　　這是否意味著深圳在棄用LPG后，將大力推廣LNG這種清潔能源呢？

　　對此，深圳發改局的相關官員透露，廣東LNG一期工程的投產，為LNG在公交事業中的推廣解決了燃料問題，對這一工作有相當大的促進作用。這位官員同時表示，LNG的推廣工作肯定會遇到不少困難，具體可能包括:天然氣車輛的社會服務體系尚未建立，車輛的維護、保養、售后服務、檢驗、審核等方面，都難以得到保證；由于國家關于天然氣車輛的標準和法規都不完備，給生產者和使用者都帶來了不少顧慮，燃氣車輛的生產、售后、安全、培訓等都缺少統一的標準；另外，LNG作為一種清潔能源，一定要在環保效益上做到先行一步，因此找到一種相當成熟的新技術，使車輛的環保指數達到高標準，也是一件非常重要的事情。

　　“LNG是否能在深圳公交事業中普及使用？這一問題，目前已經進入可行性調研階段。”該負責人對記者說。

　　本報記者　劉麗

　　東莞:CNG的士月底上路8000元費用誰來掏

　　省內首個CNG汽車加氣站——東莞東城CNG子母站已經建成并進行最后的調試，目前在技術層面上完全可以給汽車加氣。據悉，東莞首批使用天然氣做燃料的出租車將于本月底上路。

　　東莞出租車協會會長王建文表示，要想使東莞的出租車改用油為用氣，改裝費用是一大障礙。據悉，出租車加裝燃氣系統的成本要6000—8000元。記者采訪很多司機，他們認為，改裝費用巨大，他們根本無法承擔。東莞市出租車協會表示，出租車公司也不愿意單方面承擔這筆費用。

　　東莞市交通局辦公室一負責人再三向記者申明，交通局從來沒有阻止出租車行業和公交行業使用CNG，至于車輛的改裝費問題，交通部門認為這是企業之間的事情，應該由企業協商解決。CNG加氣站投資方新奧公司對此稱，由于天然氣較燃油有價格優勢，改裝成本預計可在半年內收回。

　　新奧公司還表示，為了啟動汽車加氣項目，該公司目前已經和30名出租車司機簽訂了改裝協議，新奧公司對這30輛車的改裝費用實行特別優惠，此外還贈送一定數量的天然氣。據悉，首批30輛CNG的士將于本月底上路。

　　本報記者　南小渭　戴雙城

　　深度解讀

　　推廣清潔能源亟待建立長效激勵機制

　　廣州推行LPG如今已接近尾聲，但在這三年的過程中，政府部門在推進該項工作時也曾困難重重，尤其是氣站規劃建設的滯后，至今仍成為推進此項工作的最大瓶頸。而隨著油氣價格的上升，一味依靠政府財政補貼的做法已捉襟見肘。從國外成功推廣清潔燃料汽車的經驗看，在行業內建立一種長效的激勵機制迫在眉睫。

　　“最大的問題是氣站建設”

　　廣州的加氣站曾一度出現公交車、出租車大排長龍的情景，現有26座加氣站面對全市2萬多輛LPG車輛的加氣需求，壓力仍然巨大。雖然加氣站不斷通過提高加氣效率，來彌補加氣站數量不足的欠缺，但氣站建設的布局至今仍欠合理。

　　受土地資源、安全指標和城市規劃等方面的影響，加氣站的建設一直都比較滯后。況且氣站建設的審批涉及交委、公安、消防、規劃、環保等多個部門，程序復雜，且選址在中心區的往往阻力較大。市交委車技處的負責人坦承“目前LPG推進工作中最大的問題就是氣站建設”。

　　據悉，廣州市交通部門目前除新增加氣站外，正著手在現有加油站及在建加油站中加快油氣合一的建設。這種“補救”措施有望緩解中心區加氣難問題，也可減少車輛空程。

　　穗1.2億補貼LPG車輛

　　有專家指出，由于采用

新車型或改裝汽車需要增加額外的成本負擔，如果政府財政補貼的力度不夠，用戶參與配合的積極性自然不高，最終會導致政策難以順利推行。正如東莞正在試點的CNG計劃，每輛出租車6000—8000元的改裝費用讓多數司機望而卻步。

　　為鼓勵在用公交、出租車采用整車提前報廢方式并改用LPG清潔能源，廣州市政府發文，對提前6個月報廢使用LPG的公交車給予財政補貼2萬元，而出租車每輛給予2000元補貼。此外，市政府還安排了1.2億元的財政資金專門用于LPG車輛補貼；提供約5000萬元資金用于LPG價格上漲補貼。

　　盡管政府已出臺一系列優惠政策，但對于更新改造車輛所投入的巨額成本來說，顯然還需要有更為長遠的激勵政策。趙細康對此表示，由于LPG價格與國際原油價格聯動，如果為了保持“價差”單純靠政府補貼，顯然是不現實的。

　　“最理想的做法是政府采用財稅等手段對燃料市場進行干預，以保證適當的價差”，趙細康認為，不管是經濟的還是非經濟的措施，政府需要通過形成一套長效的激勵機制來引導企業，從而促進整個行業的發展。

　　為推廣LPG國外實行多種優惠政策

　　據了解，美國、英國、澳大利亞、

意大利和法國等國家均對汽油車改裝LPG系統或者購買原裝LPG汽車給予財政補貼。澳大利亞不僅免除了LPG燃料的消費稅，也免除了LPG車輛購置消費稅。此外，美國和香港等國家和地區還對加氣站等基礎設施建設和設備購置實行稅收優惠。而香港在推行LPG時，則對加氣站建設采取了政策性鼓勵，如對原油加油站增建加氣站設施提供免費土地租約，或者建設專門加氣站免土地轉讓費等。

　　本報記者　陳潔娜　實習生　仇梅英

　　專家觀點

　　中國科學院專家匡耀求

　　LPG最適合公交

　　LNG已經進入廣東，廣州部分市民也已率先用上了天然氣。為何廣州市在選擇公交出租車替代清潔能源時，不首選LNG、CNG呢？與LPG相比較，三者之間各有哪些優缺點？

　　就此問題，中國科學院廣州地球化學研究所可持續發展研究中心常務副主任、博士匡耀求作出了詳細解答。

　　我們一直認為，LPG不是唯一可用的清潔能源，CNG在國內外城市公交上也都有廣泛使用。單從物理性能考慮，CNG比LPG具有優勢。但是一個城市或者地區選用何種清潔能源，需要從本地的實際出發，綜合考慮能源供應、城市布局結構、投資成本等各方面因素。總的來說，現階段選擇LPG用于公交行業，在安全性、經濟性和易推廣性等方面，要優于CNG。

　　總量有限

　　推廣CNG或導致公交“與民爭氣”

　　目前廣州市即將使用的天然氣全部來自澳大利亞，通過LNG船經太平洋運送至深圳大鵬灣，經氣化后通過天然氣管道輸送至珠三角各城市及香港。到2010年前，一期工程廣州將有5.25億立方米天然氣配額。因而CNG若用于車用，將出現公交車“與民爭氣”的現象。實際上，由于總量太少，近5年內天然氣不可能大量應用于汽車代用燃料。

　　物理特性

　　LPG工作壓力小改裝成本低

　　LPG的工作壓力是不大于1.6MPa，而CNG工作壓力是20MPa。因而，在控制技術上CNG相對于LPG要求更高。從行駛安全的角度考慮，LPG要優于CNG，這就是在國外LPG應用普遍而CNG的應用受到限制的主要原因之一。而對于LNG汽車來說，則要保持-162℃的溫度，儲氣裝置技術要求高且笨重，改裝成本也相對較大。此外，國家還沒有相應的技術標準。

　　續駛里程

　　LPG公交每天只需加氣一次

　　廣州公交車日平均行駛為250公里，LPG公交車每天只需加一次氣就能保證全天的營運，LPG出租車最大的續駛里程可以達到480公里。而目前CNG汽車的續駛里程為LPG車輛的三分之一，這導致每輛公交車需要每天前往市郊加氣兩次，甚至三次，而公交企業為了保持正常營運，每條線路的配車數必須成倍增加，必然增加企業負擔。LNG的續駛里程跟LPG汽車接近，但是在目前的技術條件下，生產成本太高，仍無法大規模推廣使用。

　　氣站建設

　　LPG氣站成本是CNG的五分之一

　　由于CNG汽車續駛里程短，與LPG相比則需要建更多的加氣站，約為LPG加氣站數量的3倍多。且一座CNG氣站的建設成本是LPG氣站的5倍，建站成本因此將大為增加。而在我國CNG、LNG技術尚不十分成熟的條件下，人口密集和經濟發達地區，要在市中心建立CNG或LNG氣站潛在危險很大。

　　本報記者　陳潔娜　實習生　仇梅英

　　專題統籌:劉海斌　陳潔娜