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零售業(yè)直面超國民待遇爭議

http://www.sina.com.cn 2006年11月17日 06:26 北京日報(bào)

  “今后幾年,沃爾瑪將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)選擇合適的地理位置開設(shè)門店。”沃爾瑪(中國)投資公司區(qū)域營運(yùn)總監(jiān)張韌說。他坦言,中國加入世貿(mào)組織,對于外資零售企業(yè)的意義非常重大。“原先的很多條條框框被打破了,開店沒了那么多限制條件。”

  2004年年底,一紙《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》取消了外資零售企業(yè)在國內(nèi)開店的地域限制,此后外資商業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。2005年商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外資商業(yè)企業(yè)便達(dá)到了1027家,是前12年批準(zhǔn)設(shè)立的外資商業(yè)企業(yè)總數(shù)的3倍。截至2005年底,全球最大的50家零售企業(yè)中的八成已經(jīng)進(jìn)入中國。

  今年進(jìn)入中國整整十年的沃爾瑪目前已經(jīng)在全國的34個(gè)城市開設(shè)了67家商場,其中有12家都是在2005年新開業(yè)的,占總量的18%。而就在這一年里,以沃爾瑪、家樂福為代表的外資零售企業(yè)成了商界關(guān)注的焦點(diǎn)。不少業(yè)內(nèi)人士和學(xué)者都紛紛表示,外資零售企業(yè)在享受“超國民待遇”,這不僅損害了國內(nèi)零售企業(yè)的發(fā)展,更直接威脅到國家利益。

  一位國內(nèi)大型連鎖超市的負(fù)責(zé)人表示,在國內(nèi)城市開店時(shí),許多地方政府不惜出讓城市黃金地段,并從用地、貸款到水電、房租等各個(gè)方面給予外資商業(yè)企業(yè)最優(yōu)惠的政策,這些都是國內(nèi)商業(yè)企業(yè)根本享受不到的。更重要的是,現(xiàn)在對內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行的不同稅制使得國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的實(shí)際稅負(fù)比外資企業(yè)高出近一倍。在這樣不平等的情況下,國內(nèi)零售企業(yè)很難抵抗資金雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的外資企業(yè)。

  沃爾瑪公共關(guān)系總監(jiān)董玉國則用

商務(wù)部部長助理黃海在今年11月初的一次發(fā)言來證明“超國民待遇”的說法并不準(zhǔn)確。當(dāng)時(shí)黃海表示,外資商業(yè)企業(yè)至少在三個(gè)方面還沒有享受到國民待遇。一是外資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪時(shí)必須按照城市發(fā)展以及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,由有關(guān)部門進(jìn)行審查,而內(nèi)資在網(wǎng)點(diǎn)選擇上相對寬松;二是外資商業(yè)企業(yè)要求有與經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)?shù)淖再Y本金,申請?jiān)鲈O(shè)店鋪的,還要求企業(yè)繳清全部的注冊資本,內(nèi)資商業(yè)企業(yè)則沒有此方面的要求;三是在設(shè)立店鋪的程序上,外資商業(yè)企業(yè)在華設(shè)立店鋪要經(jīng)過商務(wù)部或經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門審批,而內(nèi)資商業(yè)企業(yè)則只需辦理工商登記等通常手續(xù)。“不過,這些限制是中國在加入WTO時(shí)已經(jīng)獲得各國認(rèn)可的,符合WTO規(guī)則的。”董玉國說,“我們會(huì)根據(jù)自身的特點(diǎn)開展經(jīng)營。”

  張韌認(rèn)為,目前國內(nèi)外零售企業(yè)是站在同一起跑線上競爭的,雙方各有優(yōu)勢。外資企業(yè)的管理水平更高,而國內(nèi)企業(yè)的市場經(jīng)驗(yàn)更豐富。“

零售業(yè)是一個(gè)非常本土化的產(chǎn)業(yè),國內(nèi)企業(yè)在這方面有很強(qiáng)的優(yōu)勢。”張韌說,“第一年進(jìn)入中國的時(shí)候,我們根本不知道要準(zhǔn)備應(yīng)季的臘八米、春卷、餃子,只好眼睜睜看著顧客在旁邊一家本土超市里排長隊(duì)。”張韌認(rèn)為,外企在經(jīng)營管理方面也給國內(nèi)企業(yè)做出了不少榜樣。沃爾瑪?shù)暮芏喾⻊?wù)標(biāo)準(zhǔn)都被國內(nèi)企業(yè)所借鑒,例如員工要對三米以內(nèi)的顧客微笑;永遠(yuǎn)不對顧客說“不知道”;而且哪怕再忙,都要放下手中的工作,親自帶領(lǐng)顧客來到他們要找的商品前面,而不是指個(gè)大致方向就了事……另外,在企業(yè)的管理運(yùn)營等方面,外資的豐富經(jīng)驗(yàn)也值得國內(nèi)企業(yè)借鑒。

  “雙方互相學(xué)習(xí),挺好的。”張韌經(jīng)常回憶起沃爾瑪剛到深圳的時(shí)候,與當(dāng)?shù)刈畲蟮某衅放啤叭巳藰贰敝挥袔撞街b。當(dāng)時(shí)兩家企業(yè)幾乎每個(gè)月都有相互的學(xué)習(xí)和拜訪,雙方高管互相都很熟悉,走在店里碰面時(shí),會(huì)笑著互相打招呼:“你又來啦!”

  鏈接

  中國加入WTO承諾及商業(yè)領(lǐng)域開放進(jìn)程

  加入世貿(mào)組織后,中國將允許外商設(shè)立從事傭金代理、批發(fā)和零售服務(wù)的合營公司。從事除煙草及其制品、食鹽、書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、原油、

成品油以外商品的進(jìn)口和批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

  加入世貿(mào)組織三年內(nèi),逐步取消對合營公司的數(shù)量、地域、股權(quán)和企業(yè)設(shè)立方式方面的限制;五年內(nèi),除煙草的批發(fā)和零售、食鹽的批發(fā),逐步取消對其它商品的經(jīng)營限制。

  2004年6月1日,《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》正式實(shí)施。從這天起,外資零售企業(yè)將獲準(zhǔn)在中國境內(nèi)所有省級城市合法開設(shè)店鋪,一部分中小型外資零售企業(yè)可由地方商業(yè)主管部門直接審批。《辦法》特別說明,自2004年12月11日以后,商業(yè)領(lǐng)域的開放將全面取消地域限制。


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