歐盟就中國專利法修改提出建議，但國內專家認為歐盟的要求有點“過”

　　來源：中國經營報 本報記者：李國華

　　11月8日早上9點，歐盟貿易代表曼德爾森率領十幾人的隊伍來到國家知識產權局，與國家知識產權局局長田力普閉門會談1個多小時。

　　“會談的重點就是中國專利法的第三次修改。”一位參加會議的人士告訴記者，歐盟對專利法修改草案里的一些具體條款非常關注，曼德爾森提出了延長藥品專利保護期限的建議。

　　“這是一個重大問題，必須通過國務院和全國人大通盤考慮，我們絕不會貿然提出這樣的修改提案。”國家

　　歐盟借藥品專利保護發力

　　“專利法第三次修改案初步定為2008年正式出臺。”尹新天透露，國家知識產權局爭取在今年年底將修改案上報國務院，然后送交人大審議，正式出臺的時間預計為2008年。

　　盡管曼德爾森專程趕到國家知識產權局，特別提出在專利法修改案中延長藥品專利保護期限的建議，但是尹新天直言，現有的專利法修改草案中并沒有這個提案。“藥品專利保護期限延長不延長，最終還要由國務院和全國人大的審議決定，但至少我們局沒有提出這樣的方案。”

　　曼德爾森在8日中午舉行的新聞發布會上表示，歐盟一直在關注中國第三次專利法的修改，尤其是專利保護期限的延長。

　　一位不愿透露姓名的專家表示，由于醫藥研發投入比較高，周期一般較長，一種新藥申請專利后，還要進行若干年的試驗，才能正式上市。如果醫藥專利保護期限延長，那么對于醫藥企業是有利的，但是對中國消費者，將大大增加醫療費用。

　　“這對中國來說是個非常重大的問題。”上述專家分析，藥品不同于其他任何消費類產品，每個人都可能涉及到，專利藥品價格昂貴，中國消費者的觀念是有病亂投醫，傾家蕩產也要救人，如果專利保護期限延長，仿制藥品的制造將受到限制，將給中國社會和老百姓帶來很大負擔。

　　據了解，雖然美國、歐洲有將藥品專利保護期限延長的做法，但是根據WTO規定及TRIPS協定，我國現行的20年專利保護期完全符合國際法則，即WTO并沒有對超過20年的專利保護作硬性規定。

　　雖然國內也有人提出，中國醫藥企業同樣需要專利保護期延長，但是更多專家對此持反對意見。“中國不是醫藥大國，更不是藥品專利大國。”

　　“專利保護期限一旦延長，國內企業受到專利限制不能仿制，而專利藥品價格昂貴，那么對我們國家民眾的公共健康將產生較大影響。”尹新天說，同時對中國醫藥企業也將產生影響，中國國內憑借仿制藥生存的企業將受到發展限制。

　　據了解，目前國內絕大多數西藥都是仿制藥品，而那些對某種疾病影響大、療效好的新藥，一般由國外企業握有專利。

　　專利法修改引起強烈關注

　　“專利保護期限延長，等于要求中國進行超水平專利保護，而對跨國公司實際是進一步強化了保護。”上述不愿透露姓名的專家聽到此消息頗感意外，“我沒有想到歐盟這么快就提出這種要求，然而WTO對此并沒有硬性規定，中國應該按照實際情況，自行決定延長與否。”

　　中國政法大學知識產權研究中心研究員李俊慧也表示，20年是國際公認的專利保護期限，歐盟的這個要求不太合理，“我認為延長專利保護期的可能性并不大。”

　　成都國嘉生物科技集團雖然擁有不少中西藥品專利，但其董事長江云認為，將專利保護期限延長并不是好事，如果保護期限太長，不僅企業會產生惰性，對自身創新不利，而且昂貴的專利藥會造成消費者負擔過重。

　　據國家知識產權局知識產權發展研究中心主任助理魏衍亮介紹，雖然美國對藥品專利保護期限延長，但與此同時，在美國有一個專門法規，用來促進仿制藥的發展，依靠行政力量促進仿制藥的研究、上市，“這個制度和專利保護延長制度相制衡，目的就是防止專利保護過度，防止少數企業依靠壟斷賺取過多超額利潤。”魏衍亮認為，中國還沒有相應的制衡制度，如果延長專利保護期，將會導致保護過度。

　　除了延長專利保護期以外，曼德爾森表示，歐盟對中國第三次專利法修改中其他一些修改條款也非常關注，也提出了他們的一些建議。

　　業內人士指出，歐洲和美國在中國有投資的企業，有很多涉及到專利技術，他們對專利法修改的關注可以理解。

　　上述參加雙方會談的人士證實，曼德爾森對專利法里一些具體的修改條款非常關注，雙方就專利法的修改深入交換了意見。“對外觀設計專利保護范圍等一些改法，曼德爾森提出了他的看法。”

　　此位參加會議的人士透露，尤其是外觀設計的許諾銷售(許諾銷售指在非法銷售行為實際進行前的這樣一個特定階段所進行的一些特定的行為：如發布廣告、展覽、公開演示、寄送價目表、拍賣公告、招標公告以及達成銷售協議等表明銷售侵權專利產品的行為)問題，曼德爾森予以特別強調，“這是為了將侵犯專利權的行為消滅于萌芽狀態，擴充專利權人的權利范圍。”

　　此外，曼德爾森希望歐洲企業和公眾能夠方便地獲得中國的專利信息。“這是一個誤解。”國家知識產權局局長田力普回應，中國所有專利信息，只要能夠公開的，在網上都可以查詢到。

　　一位專家指出，中國并沒有義務將7萬多件專利詳細信息都翻譯成外文，因為所有國家都沒有這樣的先例。