梁冰

　　中國港中旅集團無償取得中國國際旅行社總社(簡稱：國旅總社，英文縮寫：CITS)原本持有的香港中旅(集團)100%權益。

　　為了短期內做大做強，這種帶有行政劃撥性質的資產整合，成為近年來中國旅游行業特有的現象。短期看，這種方式效率高、力度大，非磨磨蹭蹭的完全市場整合可比。但是一些弊端現在也引起業內的關注。

　　真正的資源整合難度較大

　　“將各自為陣、分散經營的旅游企業聯合起來，形成規模經營，發揮整體優勢，肯定是趨勢所在，但通過行政無償劃撥的形式，只是將眾多小舢板強行捆綁在一起，并不是打造航空母艦。”原南航集團內部人士透露，此前，為剝離輔業、實現資源優化配置，南航集團整合內部所有旅游資源，將對旗下47家原分屬南航、新航、北方航等公司的旅游類和酒店類的企業進行資產重組。

　　中國南航集團旅游發展有限公司(下稱“旅游發展公司”)2003年10月掛牌。但有旅游發展公司內部人士透露，實際操作中，許多地方旅行社并未交出大權，只有隸屬于南航集團新疆分公司的新疆南航國旅、原名中國北方航空國際旅行社的沈陽“中國南航國際旅行社”于當年底在業務上劃給旅游發展公司，而劃撥后旅游發展公司掌控的酒店也只有5家。

　　廣東一位資深旅游界人士表示，中國的旅游企業都有深厚的國企背景，而且地方保護主義思想嚴重，這造成被劃撥的企業不能真正優化資源和發揮規模優勢。

　　“國旅總社控股廣東國旅32%的股份后并不算成功。”有廣東國旅內部人士向記者聲稱，國旅總社控股廣東國旅后派駐了一名財務總監，并開始嚴格控制支出成本。但習慣北方旅游文化的國旅總社不一定了解廣東旅游市場，他們現在的做法是收縮廣告開支，廣告版也大做形象廣告。

　　廣東國旅在廣東其他旅行社的擠壓下，市場份額也越來越小。而且，“廣東國旅原來的人才大量流失。”有廣東旅游業人士反映，泰國政變期間，擅長東南

　　資金缺口

　　國旅總社和香港中旅(集團)已經在嘗試以自主擴張的方式來擴大集團規模。其中，國旅總社瞄準的是地方國旅。按照國旅總社總裁姚越燦早先的說法，國旅總社的收購將分三輪完成，第一輪是港口城市，第二輪是重要的旅游城市，第三輪則是各省的省會城市。

　　2005年，國旅總社先后通過資產劃撥、收購和品牌特許經營等方式控制了河南國旅、新上海國旅、承德國旅、廣東國旅等10多家地方國旅。但國旅總社在實施一系列收購行動當中，鮮見提及收購成本。據“國旅系”一位地方高層向記者透露，此前集團曾內部計劃并購資金預算至少1億元。

　　去年12月，國旅總社全局戰略會議認為，因與地方談判進度緩慢，收購推進速度不快。2006年要爭取在年底之前，實現控股持股地方國旅達到30～40家。旅游業分析人士認為，此前那筆資金預算顯然不夠。

　　《第一財經日報》從上海證券交易所獲悉，國旅聯合(600358.SH)之前曾發布關于大股東占用公司非經營性資金清欠進展情況的公告。據悉，截止到2005年12月31日，國旅聯合股份有限公司第一大股東國旅總社非經營性占用公司資金294791.46元，國旅總社附屬企業北京天馬旅游汽車公司非經營性占用公司資金2786049.47元，占用共計3080840.93元。業內指出，這種占資現象的根本原因是旅行社融資渠道有限所致。

　　“明年國旅總社將在香港上市，國旅集團將在三年內實現上市。”國旅集團高層之前向《第一財經日報》記者透露。分析人士認為，如果國旅總社上市成功，或可緩解其整體擴張帶來的資金壓力。但這并未解決國旅總社自主擴張的其他難題。

　　同業競爭

　　國內組建旅游集團不可回避的還有一大問題，即集團內部的同業競爭。

　　“南航旅游”的同業競爭可能非常典型。2004年，中國南航集團旅游發展公司成立全資的廣東南航商旅服務旅行社有限公司(又稱“南航商旅總社”)主要負責旅行社業務。據原南航商旅總社內部人士透露，旅游發展公司成立的同時，南航集團和上市公司南航股份還握有一家具有出境游資格的“南航國旅”。2003年，南航旅游板塊重組后，“南航國旅”上劃撥給旅游發展公司。2004年5月，南航國旅總社成立后，取得了原“南航國旅”的出境游資格，并在市場上打響了“南航旅游”這一品牌，原南航國旅同時停止營業。

　　但是與此同時，旅游發展集團又與廣州市逍遙旅行社有限公司以及部分自然人股東成立另一家名為“廣州南航旅游旅行社有限公司”。不久也對外稱“南航旅游”。有熟悉內幕的人士透露，目前，旅游發展公司占35%股份，廣州市逍遙旅行社占35%股份。2004年上半年，深圳南航商旅旅行社有限公司、陜西南航旅游旅行社有限公司成立，股權結構除了廣東南航旅游為占51%的大股東外，另外的自然人占49%。

　　“由于兩個南航旅游造成了一定的市場混亂，南航商旅總社重新啟用‘南航國旅’這個品牌。”與南航商旅關系密切的人士透露。今年5月，新“南航國旅”所有門店突然暫停收客，行內認為或與經營不善，欠下2000萬元債務有關。今年7月，新“南航國旅”退出市場。

　　而“十一”前夕，廣州南航旅游旅行社陷入追債風波。出現了30人自發組成催款團追討這家“南航旅游”欠下的500萬元貨款。時至今日，該旅行社在廣州時代廣場的門店仍然掛著暫停營業的牌子。

　　相關鏈接

　　2003年9月 南航對旗下47家原分屬南航、新航、北方航等公司的旅游類和酒店類的企業進行資產重組。

　　2003年 12月 中國免稅品集團總公司被并入中國國際旅行社總社。

　　2005年7月 招商局集團向香港中旅集團無償轉讓所持有的招商局旅游總公司旅行社及航空運輸代理的相關資產、業務、資質、人員，并達成協議先行移交管理權。

　　2006年10月9日，中國中旅集團屬下中國國際旅行社總社，獲準無償將其持有的香港中旅(集團)100%權益轉讓給中國港中旅集團。

　　通過無償行政劃撥形成的旅游集團

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