新華網(wǎng)北京11月1日電 (記者 李興文 胡錦武 蘇萬(wàn)明) 中國(guó)政府正綜合運(yùn)用資源供應(yīng)和稅收杠桿，提高資源性商品出口門檻，以抑制多年來資源過度消耗畸形出口的局面，滿足國(guó)內(nèi)需求，應(yīng)對(duì)日益緊張的資源環(huán)境壓力。

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自11月1日起調(diào)整部分商品出口暫定稅率。其中，110項(xiàng)商品以暫定稅率形式加征出口關(guān)稅。

　　在加征關(guān)稅的商品中，中國(guó)政府對(duì)鐵合金、生鐵、鋼坯等30項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施10%的出口暫定稅率，銅、鎳、電解鋁等11項(xiàng)有色金屬初級(jí)產(chǎn)品為15%。此前上述商品的出口稅率分別為5%至10%不等。

　　引人矚目的是，煤炭、焦炭、原油等4項(xiàng)能源類產(chǎn)品以暫定稅率形式加征5%的出口關(guān)稅。

　　

財(cái)政部新聞辦公室指出，此次調(diào)整出口商品暫定關(guān)稅稅率，旨在進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性商品出口。

　　“中國(guó)政府調(diào)整部分商品出口暫定稅率，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。”

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士說。

　　此次出臺(tái)的關(guān)稅調(diào)整政策引起中國(guó)企業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)資委管理的大型中央企業(yè)——神華集團(tuán)是目前中國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前企業(yè)正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，以應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)煤炭出口稅率的再一次調(diào)整。

　　今年9月15日起，中國(guó)取消了煤炭

出口退稅。9月份中國(guó)煤炭出口繼續(xù)保持下降趨勢(shì)。這一月全國(guó)煤炭出口完成493.0萬(wàn)噸，同比減少了49.1萬(wàn)噸，下降了9.1%。

　　在涉及的資源性商品中，銅、鋁、鎢等有色金屬資源尤其引人關(guān)注。有色金屬產(chǎn)品應(yīng)用于中國(guó)現(xiàn)有124個(gè)產(chǎn)業(yè)中的113個(gè)，是不可再生的重要戰(zhàn)略性資源。

　　近年中國(guó)不遺余力地整頓戰(zhàn)略性有色資源開發(fā)利用秩序，但受利益驅(qū)動(dòng)，仍有一些地方存在較嚴(yán)重的亂采濫挖和低水平出口現(xiàn)象。

　　以鎢為例，目前世界鎢工業(yè)每年消耗的鎢資源中超過80%產(chǎn)自中國(guó)，而20年前這個(gè)數(shù)字僅為一半。目前中國(guó)用占35.5%的鎢資源滿足了世界80%的鎢市場(chǎng)需求。

　　“提高資源類商品出口關(guān)稅，削減出口退稅是遏制高能耗、高污染產(chǎn)品出口的有效途徑。”長(zhǎng)期跟蹤研究有色市場(chǎng)的江西省有色金屬行業(yè)管理辦公室饒振華說。

　　以典型的高能耗商品電解鋁為例，每生產(chǎn)1噸電解鋁需耗電15000千瓦時(shí)，出口電解鋁和鋁材在一定程度上相當(dāng)于出口能源。去年中國(guó)僅電解鋁出口就達(dá)132萬(wàn)噸，大約耗電200億千瓦時(shí)，這等于耗費(fèi)近一半的“三峽電”。

　　由于有悖保護(hù)性開采原則和出口產(chǎn)品附加值低下的礦業(yè)通病，中國(guó)有色資源在世界的占比開始下降。

　　目前中國(guó)戰(zhàn)略性有色資源基本態(tài)勢(shì)是：銅資源嚴(yán)重不足，中國(guó)三分之二的銅精礦需要從國(guó)外進(jìn)口；鎢、錫、銻由于過度開采，資源優(yōu)勢(shì)地位在消退。中國(guó)鎢協(xié)表示，按照目前的產(chǎn)量，中國(guó)現(xiàn)有鎢儲(chǔ)量的靜態(tài)保證開采年限僅為12年。

　　梅新育評(píng)價(jià)說：“在資源儲(chǔ)量減少、自我保證度低的情況下，中國(guó)調(diào)整出口商品暫定關(guān)稅，提高資源類商品出口門檻正當(dāng)其時(shí)。”