陳姍姍

　　編者按 雖然沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，那些因地方引資和建設(shè)沖動(dòng)興建的中小機(jī)場(chǎng)，有多少家長期虧損，甚至從未曾盈利過。但可以肯定的是，要消化這個(gè)結(jié)果，需要長期的努力。

　　每到月末，李彬都會(huì)感到頭痛，因?yàn)樗�需要完成機(jī)場(chǎng)給他“布置”的引進(jìn)航線航班指標(biāo)。李彬是山東省內(nèi)一家小機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)部經(jīng)理，小機(jī)場(chǎng)是指年旅客吞吐量在100萬人以下的機(jī)場(chǎng)，而李彬所在的機(jī)場(chǎng)，年吞吐量連50萬人都不到，而且沒有定期航班，只有節(jié)假日才有幾架飛機(jī)帶著零星的旅游團(tuán)降落在機(jī)場(chǎng)。

　　作為市場(chǎng)部經(jīng)理，李彬的任務(wù)就是盡量吸引更多的航空公司飛來機(jī)場(chǎng)，最好能把間歇航線變?yōu)楣潭ê骄�，每天，他的工作就是與各個(gè)航空公司打電話，交流感情，詢問他們的航線計(jì)劃，要么就是去參加各種行業(yè)論壇，借機(jī)認(rèn)識(shí)各種業(yè)內(nèi)人士，建立各種能夠幫助他“要航班”的關(guān)系，現(xiàn)在，他連地方政府的力量都動(dòng)用了，而機(jī)場(chǎng)的航線增加依然沒有起色。

　　在中國國內(nèi)，有很多與李彬同命運(yùn)的人，因?yàn)槿珖?37個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，年旅客吞吐量在100萬以下的小機(jī)場(chǎng)占據(jù)了94個(gè)，占全部通航機(jī)場(chǎng)的70%，旅客吞吐量卻只占全國的6.4%。即使是100萬的吞吐量，每天算下來也只有七八個(gè)航班。由于機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)起降架次和客流量上不去，機(jī)場(chǎng)就沒有收入來源，國內(nèi)的中小型機(jī)場(chǎng)，大部分處于虧損狀態(tài)。去年年底開始民航總局又取消了對(duì)機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼，它們更是要為四處找錢而著急。

　　各路資本進(jìn)入

　　“現(xiàn)在，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)正在面臨改制，從國有獨(dú)資變?yōu)楣煞萦邢薰�司，為將來引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作準(zhǔn)備。”云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總裁助理王進(jìn)勝告訴記者。

　　云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)旗下目前共有10個(gè)已經(jīng)在運(yùn)作的機(jī)場(chǎng)，在這10個(gè)機(jī)場(chǎng)中，只有昆明、

麗江和版納三個(gè)機(jī)場(chǎng)贏利，其他7個(gè)機(jī)場(chǎng)都處于虧損狀態(tài)。云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)主要靠3個(gè)贏利機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼來維持虧損機(jī)場(chǎng)的生存。

　　云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)旗下正在新建的騰沖機(jī)場(chǎng)無疑在引資潮中占了先機(jī)。在機(jī)場(chǎng)開建之前，當(dāng)?shù)氐囊患颐�叫“官房集團(tuán)”的民營房地產(chǎn)開發(fā)公司就捷足先登，拿下了騰沖機(jī)場(chǎng)49%的股權(quán)，剩下的51%的股權(quán)則掌握在云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣�府手里。騰沖也是云南著名的旅游勝地，官房集團(tuán)也同時(shí)“有幸”拿到了騰沖當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)權(quán)。

　　官房集團(tuán)能夠入股騰沖機(jī)場(chǎng)，得益于去年8月開始實(shí)行的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》，其中指出民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是自然壟斷部門，鼓勵(lì)各國內(nèi)投資主體多元投資，非國有投資主體可以參股。

　　也正是有了這個(gè)規(guī)定，各路資本投資國內(nèi)機(jī)場(chǎng)，才大致有了自己的“譜”。

　　云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)引進(jìn)外資的夢(mèng)想剛剛起步，南京祿口機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為外資爭(zhēng)搶的對(duì)象。排名世界前五的新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)和荷蘭阿姆斯特丹Schiphol NV機(jī)場(chǎng)，同時(shí)相中了位于長三角地區(qū)的南京祿口機(jī)場(chǎng)，雙方各不相讓，并且明確表示不愿共同入股南京祿口機(jī)場(chǎng)。

　　而在此之前，香港機(jī)場(chǎng)其實(shí)已經(jīng)邁出了好幾步，先是以人民幣19.9億元注資，入股了同樣位于長三角地區(qū)的杭州蕭山機(jī)場(chǎng)35%的股份，最近又正式接管珠海機(jī)場(chǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)珠海機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營管理。

　　并不只是民營和外資熱血沸騰，胃口更大的當(dāng)屬首都機(jī)場(chǎng)(0694.HK)和海航。從2002年年底開始，首都機(jī)場(chǎng)先后收購了天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)，沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng)股份有限公司35%的股份，江西機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司(共5家機(jī)場(chǎng))。2004年，首都機(jī)場(chǎng)又先后收編了重慶江北、武漢天河、貴陽龍洞堡等7家機(jī)場(chǎng)。2005年上半年，首都機(jī)場(chǎng)又拉開了第二輪兼并與重組的序幕，申請(qǐng)托管了山西機(jī)場(chǎng)、內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)以及黑龍江機(jī)場(chǎng)等三家機(jī)場(chǎng)，還重組了由龍嘉機(jī)場(chǎng)、延吉機(jī)場(chǎng)和還沒有開建的長白山機(jī)場(chǎng)組建成的吉林省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司。至今，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)掌控了全國近20家機(jī)場(chǎng)，占有全國126家通航機(jī)場(chǎng)的10%。

　　而主營航空業(yè)，兼顧機(jī)場(chǎng)和旅游業(yè)的海航集團(tuán)也不甘示弱。目前，海航旗下的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了10家，大多是海航通過非現(xiàn)金的托管、零收購等形式“輕松”獲得的。

　　各有算盤

　　像香港機(jī)場(chǎng)和新加坡機(jī)場(chǎng)那樣的境外機(jī)場(chǎng)，由于自身地理位置的限制，已基本飽和，充足的現(xiàn)金流和管理經(jīng)驗(yàn)必然使他們注意到中國巨大的市場(chǎng)，資金充足的民營企業(yè)同樣看到了這一點(diǎn)。

　　“擁有一個(gè)機(jī)場(chǎng)，就像擁有一個(gè)航空公司一樣，不僅可以擴(kuò)大聲譽(yù)，還可以借此向地方政府換取開發(fā)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)資源的權(quán)利。從短期來看，機(jī)場(chǎng)能不能賺錢很難說，但相關(guān)資源的開發(fā)，就不可能沒錢可賺。”民航總局一位內(nèi)部人士分析。

　　海航就是一個(gè)典型的例子。海口美蘭國際機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰國際機(jī)場(chǎng)、湖北宜昌三峽機(jī)場(chǎng)、山東濰坊南苑機(jī)場(chǎng)……這些被海航納入旗下的機(jī)場(chǎng)大多處于支線的旅游城市，通過收購當(dāng)?shù)氐奶潛p機(jī)場(chǎng)，海航就可以從地方政府那里得到更多航空、旅游、地產(chǎn)開發(fā)方面的優(yōu)惠，而且也符合海航發(fā)展支線航空的戰(zhàn)略。

　　而首都機(jī)場(chǎng)的動(dòng)機(jī)則有些不同。從2002年開始，上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的客貨吞吐量超過了首都機(jī)場(chǎng)，躍居國內(nèi)第一，曾是國內(nèi)老大的首都機(jī)場(chǎng)這才醒悟過來。首都機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)部總經(jīng)理王健說：“通過將全國各地的機(jī)場(chǎng)納入旗下成為首都機(jī)場(chǎng)奪回國際國內(nèi)運(yùn)輸中樞地位的重要舉措之一。”

　　風(fēng)險(xiǎn)重重

　　中國民用航空總局機(jī)場(chǎng)司司長張光輝曾向記者道出目前中國機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)狀：我國的機(jī)場(chǎng)建設(shè)速度的確飛快，1950年建國初期，國內(nèi)只有36個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；而這個(gè)數(shù)字到了2004年，就躍升到了137個(gè)。

　　大部分中小機(jī)場(chǎng)都分布在二、三線城市，由于招商引資的需要，地方政府熱衷于這種改善投資環(huán)境的大手筆建設(shè)，卻對(duì)后期的虧損和經(jīng)營困難明顯準(zhǔn)備不足。

　　黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司就是虧損機(jī)場(chǎng)的典型例子。這個(gè)管理著省內(nèi)5個(gè)機(jī)場(chǎng)的集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)師王世春告訴記者：黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)一年的支出在2.8億元，收入?yún)s只有2.1億元左右，前年和去年，機(jī)場(chǎng)都可以從政府拿到6600萬元的補(bǔ)貼，也就是說，政策性虧損的部分一直是由國家補(bǔ)貼來彌補(bǔ)。“如果國家真的不再補(bǔ)貼了，我們除了在管理上盡量降低成本，更重要的路就只有引資了。”王世春說。

　　然而，盲目的引資也并不一定能救活機(jī)場(chǎng)。因?yàn)閯?dòng)輒上億元的投資和較長的回報(bào)期，將是各路資本投資機(jī)場(chǎng)時(shí)面臨的最大考驗(yàn)。據(jù)了解，投資一個(gè)可以起降中型飛機(jī)如

波音737的機(jī)場(chǎng)，就要花費(fèi)1.3億~1.4億元，如果年吞吐量能夠達(dá)到20萬到30萬人次，收回成本則需要8至10年。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士指出，在目前地方機(jī)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明、債務(wù)纏身、運(yùn)營效益低下的條件下，貿(mào)然介入機(jī)場(chǎng)經(jīng)營也將有可能陷入“雷區(qū)”。