來源：中國經營報 本報記者：張鵬

　　本報記者 張鵬廣州報道 同樣的故事，第一次上演是正劇，第二次是喜劇，第三次可能就是鬧劇了。

　　10月13日，廣州市國土局發布的土地出讓公告顯示，位于廣交會新展館南側、一年前曾創下該市土地拍賣樓面地價最高紀錄的“琶洲地王”，已由政府再次收回，并計劃于11月17日第三次公開出讓。

　　不過此次出讓的底價1.7225億元，僅與第一次出讓時持平，卻比第二次足足少了5000萬元，未免讓人有些感嘆，同時也擔心它接下來的命運。

　　究竟這出好戲的來龍去脈如何？又會向哪個方向發展呢？

　　新買家被動放棄還是主動退出？

　　2005年10月14日，占地面積24862平方米，規劃建筑面積73925平方米的上述地塊第一次出讓時，來自北京的兩位神秘競買人以4.6億元將其收入囊中，折合樓面地價高達每平方米6223元。

　　但僅僅三個月后，廣州市國土局收回此地塊并于今年2月28日第二次出讓，一家名為廣東建中的公司以4億元報價競得此地。

　　今年1月頭一次收地時，國土局曾高調發布公告宣布原因是“買家沒有按時繳納地價款”。但日前的公告中除了“政府收回，重新出讓”8個字外，再無其他任何解釋，此前也沒有收回有關地塊的公告貼出。

　　知情人士透露，新買家廣東建中違約的原因與前任買家一樣，還是地價款沒按時到位。記者從廣東省工商局查到的信息表明，廣東建中是一家中外合資企業，由香港建中集團有限公司和廣東華誼興投資管理有限公司在2005年12月6日共同出資成立，投資總額為7500萬美元，注冊資本1000萬美元，經營范圍涉及

　　但在今年8月23日工商部門對廣東建中的年檢中卻顯示，迄今為止1000萬美元的注冊資本中，僅有155.42萬美元已驗資，且均由廣東華誼興提供，按約定須出資310萬美元的香港建中，一分錢也沒到賬。

　　上述知情人士分析，很可能就是由于港方資金遲遲未能到位，廣東建中在繳納了競拍保證金后，再無能力交清余款。

　　也有不愿意透露身份的開發商估計，此次未及時交納地價款，很可能是廣東建中“主動放棄”，原因是該公司股東重新評估地塊價值后，覺得地塊所在的琶洲商圈雖有“會展經濟”概念支持，但周邊配套遠未成熟，后市前景看淡，只好忍痛割愛。

　　據了解，該區域目前已開盤的保利國際廣場、中洲中心等寫字樓項目，均價約在每平方米1.2萬~1.5萬元之間，而廣東建中拿地時樓面地價仍達每平方米5400元，比今年3月同期出讓的一幅鄰近地塊每平方米高出2400元，算上其他成本支出，上市后價格競爭壓力很大。

　　違約成本與監管之責

　　盡管廣東建中退出的真正原因一時難有定論，但讓廣州市國土部門陷入如此尷尬局面之后，他們也不可能一走了之。

　　根據廣州市土地出讓相關規定，廣東建中因違約被取消競得資格后，此前上交的1500萬元保證金將不予退還，而且還須按成交價格的20%(即8000萬元)支付違約金。此外，當初的出讓合同中也寫得明明白白，“若該地塊新的成交價低于原來的成交價格，則違約買方須按實際差額支付賠償金。”

　　據業內人士預測，下月中旬琶洲地王三進宮，底價下調5000萬元，成交價極有可能再度走低，廣東建中前前后后填進這個窟窿里的錢，至少也要上億元。

　　本來，在經歷了此幅地塊首次出讓不成功的教訓后，廣州市國土局已經制定了更加嚴格的地價繳納條款，保證金也由起初的500萬元增加到1500萬元，沒想到還是有人“以身試法”。雖然有廣東建中墊底，但國土部門到底面上無光，“政府收回，重新出讓”8個字，或許正好恰當反映其窘迫心態。

　　“國土部門對地塊被迫再次收回輕描淡寫、刻意低調，并不能掩蓋事件背后的深層問題，”一位不愿具名的廣州知名中介公司負責人接受記者采訪時說，“同一個問題一再發生，政府在公眾心目中的威信也會打了折扣，這遠比地價走低減少一些賣地收入來得更嚴重。”

　　關注琶洲地王一年來命運浮沉的人士都注意到，前兩次出讓的競得人出場前后身份均相當模糊，再加上兩者競拍現場不計成本、勢在必得的氣勢，與早先涉嫌炒作地價、牟取暴利的廣東中岱房地產有限公司十分類似，以至于廣東中岱卷土重來的傳聞不絕于耳。

　　去年3月，同樣來歷不明的廣東中岱經過激烈競爭，以13.88億元拿下琶洲地王相距不遠的另一地塊，但因未按時繳付地價于今年1月與琶洲地王同時被收回，后在2月28日的二次出讓中，由保利地產等三家企業聯合以10.89億元競得。

　　至于琶洲地王未來命運如何，這位人士認為，前兩次出讓時，競得企業資質信息不透明，已讓業內傳言四起，若三度出讓前后國土部門的審核和監管工作繼續疲軟，結果如何很難講。

　　“違約競拍企業要支付保證金、賠償金等來為自己的沖動行為買單，作為最大和唯一地主的政府部門，又拿什么來為自己的失察和疏漏買單呢？”他質疑道。