本報北京10月19日訊 記者 周芬棉 記者今日從中華全國共購公會處了解到，商務(wù)部日前在廈門召開會議，邀請法律界人士探討外資并購立法。專家建議，我國應(yīng)盡早將《外資并購法》列入立法議程。

　　至今為止，關(guān)于外資并購的立法雖然已經(jīng)不少，如我國于2002年至2003年制定的《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》、《指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》以及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，由中國證監(jiān)會今年出臺的《上市公司收購管理辦法》以及商務(wù)部于2005年發(fā)布的最新版《關(guān)于外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等。最新的規(guī)定則是今年8月8日，由商務(wù)部、證監(jiān)會等六家聯(lián)合發(fā)布并已于9月8日實施的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。

　　并購公會理事張曉森認為，雖然新規(guī)中有不少可圈可點之處，但存在模糊規(guī)定，給實際操作帶來了難度。他舉例說，新規(guī)第40條規(guī)定，特殊目的公司境外上市交易，應(yīng)經(jīng)

證監(jiān)會批準(zhǔn)。但是，第40條的規(guī)定是在第四章“外國投資者以股權(quán)作為支持手段并購境內(nèi)公司”之下，約束的只是股權(quán)并購方式，對現(xiàn)金并購方式是否有約束力沒有明確規(guī)定。而且，這些關(guān)于外資并購的規(guī)定、法規(guī)，最大的問題是各種規(guī)定之間不相銜接，層次較低，與日益頻繁發(fā)生的并購活動不相適應(yīng)。

　　有資料表明，中國現(xiàn)在已成為僅次于日本和澳大利亞的亞太第三大并購市場。2006年上半年，中國并購交易額達到410億美元，同比增長71%。其中，外資對中國的并購?fù)顿Y金額達到128億美元，創(chuàng)下歷史新高。中國國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓的非核心資產(chǎn)及低價轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)設(shè)施等，是外商投資的熱點。為此，與會專家認為，我國應(yīng)盡早制訂《外資并購法》，并將其列入立法機構(gòu)的議程。

　　據(jù)了解，

商務(wù)部也正在積極推動關(guān)于外資并購的專門立法。