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從出口到進出口廣交會更名折射中國外貿變局http://www.sina.com.cn 2006年10月17日 09:56 金時網·金融時報
記者 程瑞華 從下屆開始,廣交會將更名為“中國進出口商品交易會”,也就是說,廣交會將從中國的單一出口交易平臺,轉變為進口和出口雙向交易平臺。雖然僅一字之差,傳遞出的中國開放和外貿形勢變化卻耐人尋味。這是中國實施互利共贏開放戰略的一個新起點,是積極推動進出口基本平衡的又一重要舉措。 貿易順差,是我們曾經夢寐以求的事。從貿易政策來看,中國發展初期的幾十年里,有大部分時間都處于外匯短缺狀態。與此相適應,中國一直實行鼓勵出口的外貿政策,為了擴大出口創匯,政府采取了出口退稅的優惠政策,這一政策措施的實施使得中國外貿出口連續20多年保持高于GDP增速一倍的速度增長,也使中國占世界貨物貿易總額的排名從1978年的第32位上升到第3位。 但貿易大國并不等于貿易強國。從貿易方式角度看,由于目前的加工貿易方式多是產品初級加工,2004年加工貿易出口占我國出口總額的55%,這種加工貿易方式,使得我們出口的資源性產品和能源性產品的使用數量劇增,進一步加劇了我國資源和能源供應的壓力。更為重要的是,加工貿易比重過大,將使得我國長期處于國際分工鏈條的底端,不利于從根本上解決我國外貿出口中存在的“高資源消耗、高污染、高成本、低附加值”等問題。對于這一類出口而言,加工企業輸出資源的同時卻輸入了污染,而且只能賺取低微的“血汗錢”。與此同時,這種集中國內物力和財力搞出口的政策,不但耗費資源和財富,也加深了對國外市場的依賴。據國家信息中心預測,在今年上半年中國GDP的增速中,至少有3個百分點是靠出口拉動的。同時,中國對外貿易依存度(進出口貿易總額占GDP的比重)也是逐年上升,從2002年的51%攀升至2004年的70%,2005年上半年更是接近80%。 如此高的外貿依存度給我國經濟帶來的潛在風險,一是增大了對國外市場的依賴度,從而使我國在國際政治斗爭中處于被動地位;二是我國出口產品集中于低端產品,而且依存度還很高,如紡織服裝產品,使這一產業對外部市場的依賴性特別強,而且很容易被許多國家所替代;三是較高的出口依存度增加了“中國威脅論”的市場空間,不利于我國的和平崛起。 有專家表示,我們的外匯缺口已經徹底消除,現在卻面臨著經常項目和資本項目雙順差過大、外匯儲備規模過高可能導致國內宏觀經濟失衡等問題。中國的政策取向必然從擴大出口創匯轉向國際收支基本平衡,廣交會改名,體現的正是這樣一種思路:轉變外貿增長方式,優化產業結構,同時在一定程度上抑制貿易順差。 此前,中央相繼出臺了一系列政策措施,試圖調控出口、鼓勵進口。比如,降低部分商品出口退稅率,限制部分商品出口,研究制定重點領域裝備進口鼓勵政策,鼓勵企業進口高新技術設備、關鍵部件,支持在國外合作研發、擁有核心技術和自主知識產權的高新技術設備,進一步擴大進口,等等。正是在這樣的大背景下,廣交會需要更好地兼顧出口和進口貿易。 商務部日前公布的《商務發展第十一個五年規劃綱要》中,特別強調要轉變我國外貿增長方式,《綱要》首次對服務貿易作了重點闡述,要求從規模速度型增長向質量效益型增長轉變,并從重視出口創匯向進出口均衡發展、實現貿易平衡轉變。 從這一層意義上講,作為中國出口貿易的縮影,廣交會不僅是中國商品進軍國際市場的優質平臺,是中國企業走上世界經濟舞臺的快速通道,更在調整產業結構、改革外貿體制、創建自主品牌、轉變增長方式等方面,發揮其明顯的引領和示范作用。
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