本報記者 徐虞利

　　海關最新快報剛剛顯示中國9月份鋼材出口量繼續(xù)保持增長，同比激增200%。13日，美國鋼鐵聯(lián)盟（AISI）發(fā)布聲明，稱已向美國政府提交書面建議，希望對大量進口的中國鋼材采取設限措施。國際間針對中國鋼材出口的“聲音”此起彼伏已使得業(yè)界發(fā)出對出口的擔憂。

　　美鋼聯(lián)再次強硬表態(tài)

　　據(jù)悉，這是AISI今年第二次就鋼鐵貿(mào)易摩擦提出設限要求，AISI以前還幾次就中國鋼材反傾銷提出過意見。AISI在聲明中指責我國的出口補貼、匯率政策、生產(chǎn)力過剩、非市場行為，對當?shù)氐匿撹F工業(yè)基礎造成巨大沖擊，并且違反了我國加入WTO時的承諾。根據(jù)AISI的統(tǒng)計，從2001年以來，美國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)喪失了100萬個就業(yè)機會。而美國今年頭3個月從中國進口的鋼材數(shù)量，比去年同期猛增了近131%。

　　AISI要求政府采取兩項措施：其一，對我國的補貼行為采取符合WTO原則的舉措；其二，繼續(xù)認定我國為“非市場經(jīng)濟地位國家”。此外，AISI認為美國應該繼續(xù)加強對中國鋼材的出口保障措施，以便控制中國的“不正當出口”。僅僅根據(jù)WTO原則解決此問題，顯然還不能滿足AISI的愿望。該組織表示，鑒于美國和包括中國在內(nèi)的其他國家存在巨額貿(mào)易赤字，WTO應該修改其“邊境適應性”的條款。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，今年以來針對中國鋼材出口的“摩擦”聲音可以說是此起彼伏，美方的態(tài)度尤為強硬。有專家認為，由于程序上的限制，美國政府近期采取設限措施的可能性不大，尤其我國剛剛調(diào)降了

　　專家：應合理調(diào)控

　　雖然中國今年一舉成為鋼材出口大國，但已有專家對此種“高熱”的現(xiàn)象表示擔憂。在15日結束的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高層論壇上，中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲估計，中國2006年鋼產(chǎn)量將會達到4.2億噸，按照目前我國鋼鐵生產(chǎn)能力的擴張速度，在2007-2008年，我國粗鋼產(chǎn)能估計將超過5億噸。我國鋼產(chǎn)量繼續(xù)擴大，應該進行合理調(diào)控。

　　李連仲表示，目前，國內(nèi)鋼鐵(主要是低端鋼鐵產(chǎn)品)供過于求的跡象已經(jīng)出現(xiàn)，如果現(xiàn)在依靠出口來緩解國內(nèi)尚不明顯的產(chǎn)能過剩問題，繼續(xù)擴大鋼鐵投資和產(chǎn)能，那么，當國內(nèi)和國際市場(事實上國外鋼鐵市場新增需求也很有限)都不能再吸收中國過剩的產(chǎn)能時，中國鋼鐵工業(yè)需要面臨的調(diào)整壓力就會很大。同時，中國鋼鐵工業(yè)如果出口增長過快，將會引起進口國相關行業(yè)的警惕，潛伏引發(fā)貿(mào)易摩擦的因素，而且資源條件和環(huán)保約束不支持我國鋼鐵大量出口。

　　鋼廠自保鋼坯出口征稅

　　目前業(yè)界盛傳國家要加征鋼坯出口關稅。據(jù)了解，已有部分鋼廠采取了自保措施，部分鋼廠針對鋼坯出口，要求買賣合約中載明，若于裝船前，如有相關征稅政策出臺，則稅率由買賣雙方各負擔一半。有市場消息稱，鋼坯出口關稅稅額可能并非先前傳言的5%而是10%。業(yè)界人士表示，受此影響可能今后幾個月，國內(nèi)鋼坯出口增長會比較明顯。

　　這也反映了我國目前鋼鐵產(chǎn)品進出口結構是出口加工程度較低、高耗能、高耗材、高污染的低端產(chǎn)品，進口加工程度深、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染相對較少的高端產(chǎn)品。李連仲也建議從能源的有效利用、環(huán)境保護和減輕