蘇稻香

　　今年，國內(nèi)鋼材出口貿(mào)易商和各大鋼廠忙得不亦樂乎，也賺得盆滿缽滿。在廣州黃埔口岸，鋼材出口同樣熱火朝天，等待出口的鋼材堆積如山。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1—9月，全國鋼鐵產(chǎn)能和鋼材出口量均保持強(qiáng)勢(shì)增長，鋼材累計(jì)出口量達(dá)2859萬噸，比去年同期增長81%。

　　一邊是國家下猛力對(duì)包括鋼鐵在內(nèi)的產(chǎn)能過剩行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，一邊卻是鋼鐵產(chǎn)能和出口猛增，國家對(duì)鋼鐵的宏觀調(diào)控政策為何效果微弱？鋼鐵業(yè)分析人士一針見血地指出，由于國際鋼材價(jià)格高企，強(qiáng)大的市場(chǎng)需求正使部分技術(shù)落后、面臨淘汰的小鋼廠死灰復(fù)燃。而另有人士則指出，就鋼鐵業(yè)而言，目前行業(yè)利益與國家利益相背離。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)和國家宏觀調(diào)控政策之間的博弈遠(yuǎn)未到?jīng)Q出勝負(fù)的時(shí)候。

　　市場(chǎng)令部分小鋼廠起死回生

　　2004年起，國內(nèi)鋼材市場(chǎng)一路低迷，不少小鋼廠掙扎在虧損的泥潭之中。今年年初，市道轉(zhuǎn)好，鋼鐵產(chǎn)業(yè)一片躁動(dòng)，部分工藝技術(shù)落后、面臨淘汰的小鋼廠重出江湖。今年年中，國家再度出手對(duì)產(chǎn)能過剩的鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行

宏觀調(diào)控，不少人又為國內(nèi)眾多小鋼廠暗暗捏了一把汗。不過來自業(yè)內(nèi)的反饋卻是，至少到現(xiàn)在為止，不少瀕臨淘汰的小鋼廠仍然活得蠻瀟灑。

　　廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處一位官員表示，市場(chǎng)是拉動(dòng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力，有需求就有市場(chǎng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)也遵從著這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。

　　國內(nèi)鋼鐵企業(yè)所釋放出來的巨大的鋼鐵產(chǎn)能，單靠國內(nèi)市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)消化不了的，不過，在國內(nèi)外鋼材市場(chǎng)已全面接軌的當(dāng)今，國際市場(chǎng)對(duì)鋼材的巨大需求為國內(nèi)過剩鋼鐵產(chǎn)能創(chuàng)造了良好的出路。今年以來，由于國際鋼材價(jià)格一路上揚(yáng)，再加上年初傳出鋼材

出口退稅下調(diào)，國內(nèi)大小鋼鐵企業(yè)均不遺余力地加緊生產(chǎn)，搶閘出口。盡管前不久國家已下調(diào)鋼材出口退稅政策，但大小鋼廠和鋼鐵貿(mào)易商已與國際商家簽訂了大量訂單，因此，直到今年年底，國內(nèi)鋼材仍將保持旺盛的出口勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)鋼材出口總量已相當(dāng)于國內(nèi)鋼材產(chǎn)能的30%左右。國際需求消化了國內(nèi)不少產(chǎn)能，一些面臨淘汰的小鋼廠自然有了生存的空間。“別以為國內(nèi)的小鋼廠很脆弱，它們有很強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力，市道不好，它們會(huì)自動(dòng)關(guān)門，市道好起來，它們又重新恢復(fù)生產(chǎn)。”

　　中國或成全球頭號(hào)鋼鐵出口大國

　　“鋼鐵出口量猛增，進(jìn)口量急劇下降。近年來，中國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，中國有可能從世界鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口最多的國家轉(zhuǎn)變?yōu)槿�球鋼鐵最大出口國。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣斷言。

　　有分析人士估計(jì)，今年全年國內(nèi)鋼材出口量有望達(dá)到或接近3500萬噸，甚至可能接近4000萬噸，由此可能登上全球鋼鐵出口量第一大國的寶座。

　　人力成本、資源價(jià)格低廉導(dǎo)致的鋼材價(jià)格便宜，這是中國鋼材在國際市場(chǎng)上大受歡迎的根本原因。近日上海鋼之家信息有限公司總經(jīng)理吳文章在佛山召開的一次鋼鐵產(chǎn)業(yè)研討會(huì)上稱:“今年第四季度，國際市場(chǎng)將繼續(xù)保持旺盛的需求，而全球鋼材的供求平衡需要靠中國增產(chǎn)來保證。”

　　然而，鋼材出口并非越多越好。鋼鐵產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩是整個(gè)行業(yè)長期以來的積弊。由此，導(dǎo)致鋼材價(jià)格大滑坡，不利于整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而鋼鐵產(chǎn)業(yè)是高耗能產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)資源、能源緊張的情況下，消耗大量的能源和資源生產(chǎn)出低附加值的鋼材產(chǎn)品出口到國外，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展十分不利。大量的出口也可能招致國外反傾銷。

　　明年廣東20家小鋼廠面臨清理

　　一位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)而言，目前行業(yè)利益是與國家利益相背離的。商家的逐利性是永無止境的，在國際市場(chǎng)的大好形勢(shì)面前，誰都按捺不住多生產(chǎn)多出口，而這與國家希望的盡量少出口高能耗產(chǎn)品的初衷是相反的。

　　不過，國家不可能對(duì)國內(nèi)小鋼廠的無序生長和鋼材市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)聽之任之，政府的有形之手頻出調(diào)控新招。對(duì)

房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控、淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能、出口退稅下調(diào)……有關(guān)人士透露，僅僅是廣東，從明年開始就有985萬噸鋼鐵落后產(chǎn)能將遭淘汰，20家小企業(yè)面臨清理。近期，針對(duì)高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)，國家還出臺(tái)了區(qū)別電價(jià)措施，入列行業(yè)在用電上將實(shí)行提價(jià)。“在鋼鐵產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控上，國家決心很大，宏觀調(diào)控的效果明年起將會(huì)逐步顯現(xiàn)。”