證券時報記者 陳霞

　　一段時間以來，國際油價持續在低谷徘徊，這讓業界對之前因為原油價格高漲而直接推動的燃料乙醇行業的發展報以謹慎態度，而除油價走低因素之外，近期國內燃料乙醇行業的相關政策和消息呈現出有保有壓的特征，也是業界對燃料乙醇行業發展并不樂觀的原因。

　　在9月份召開的2006年國際生物燃料會議上，國家發改委工業司劉群表示，國內燃料乙醇產業已出現投資過熱的征兆，今后政府將按照資源、技術、環保和能耗四項扶持指標控制支持范圍和力度。隨后，國家確定了“2007年乙醇補貼統一減少到1373元/噸”的新政策，而此前規定的2005年的補貼是1883元/噸，2006年是1628元/噸。到2008年底，補貼將再做調整。

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　　“而現有政策下將使得燃料乙醇行業出現分化，盡管成本低，效率高的企業會有優勢，但有技術并不意味著就能獲得市場，企業應變市場變化能力才是致勝關鍵。”余凱表示。

　　油價下跌無礙 乙醇行業長期看好

　　隨著我國經濟快速發展，我國石油進口量及對外依存度逐年提高。而國際油價的不斷上漲以及原油缺口的迅速加大，使得發展替代能源的燃料乙醇行業，成為我國緩解能源供需矛盾的直接動力。

　　長期以來，我國乙醇生產的主要原料是玉米等農作物，這就造成每噸燃料乙醇價格較每噸汽油貴1千多元，而近期油價的持續走低，使得不少人認為，只能依靠國家巨額補貼的燃料乙醇行業并無大力發展必要，對此，聯合證券研究員劉樹坤認為，“發展燃料乙醇作為替代能源不僅緩解石油供需矛盾，且符合環保要求，還能促進農業發展，不能因為短期國際油價走低而對燃料乙醇的發展抱懷疑態度。”

　　“石油資源的稀缺性及不可再生性是能源供需矛盾的根本所在，能源供給偏緊的局面是長期存在的。能源需求持續增加而石油相對稀缺，未來能源供給矛盾也將會持續加劇。”

　　“盡管近期國家出了新的補貼政策，將原來的成本加合理利潤性補貼變為每噸定額補貼，對國內燃料乙醇企業構成一定的壓力，但企業將通過非糧食作物生產乙醇降低生產成本。”

　　據了解，目前走玉米乙醇路線的河南天冠集團已經開始了轉型之路，其年產3000噸的纖維乙醇項目已經于8月底奠基，據悉這是國內首條千噸級纖維乙醇產業化試驗生產線。

　　當然，由于受規模限制，纖維乙醇的生產成本還高達6000元至6500元/噸，比小麥為原料生產燃油乙醇的成本高500元至1000元。但是隨著試驗成功，產能擴大后，成本有望降低。

　　而在這之前，廣東首條以木薯作原料的燃料乙醇生產線也在6月落戶廣東清遠，而盛產糖蜜和木薯的廣西也正計劃在南寧和貴港興建兩個乙醇燃料生產基地。此外，有消息稱吉林華潤生化股份有限公司也在南方某地洽談一項并購木薯乙醇的項目。當然，以甘蔗為原料生產燃料乙醇也是一個很好的途徑。

　　此外，余凱表示，在國內成品油價格倒掛的情況下，國際油價的暫時下跌不會導致國內汽油價格的下調，而燃料乙醇與汽油的成本差價，在原材料的改變和生產規模的擴大后是有可能消除的。

　　并購源于行業 發展前景廣闊

　　截至目前，國家批準建設了吉林燃料乙醇、黑龍江華潤酒精、河南天冠燃料乙醇和安徽豐原燃料酒精4家定點生產廠。吉林燃料乙醇的年生產能力已達44萬噸，黑龍江華潤公司是37萬噸，河南天冠集團50萬噸，安徽豐原為44萬噸左右。

　　在2006年國家生物燃料會議上，發改委官員表示，政府會繼續適度發展燃料乙醇行業，計劃到“十一五”末，使乙醇汽油消費量占全國汽油消費量的比例由現在不足20%上升到50%以上，到2010年我國乙醇汽油市場的規模預計將達到6650萬噸，這意味著屆時我國燃料乙醇的年產量將超過330萬噸。

　　但除了現有的四個國家級燃料乙醇產業試點基地外，發改委尚未批準任何新建項目。在此次會議上，發改委也透露無計劃批準任何其他新建項目，且在政策上杜絕了燃料乙醇工業盲目發展的可能性。

　　而據業內人士透露，現在有關部門比較支持將現有4個乙醇試點企業，從各自所在省份為中心的“半徑”推廣擴大至全國，在這樣的背景下，生產能力更強，成本更低的企業將會獲得更大的勢力范圍是必然趨勢。

　　余凱認為，新的補貼政策正是對企業效率和競爭力、開發新技術、降低成本方面的能力的考驗。“企業需要應對不斷變化的政策、市場、技術，不是靠單一優勢就能勝出的。”而在當前形勢下，解決未來發展的資金問題是乙醇生產企業的當務之急。

　　近日有關中化國際(600500)收購河南天冠的消息盡管沒有得到中化的承認，但河南天冠在尋找靠山已是不爭之實。河南天冠原本就是酒精行業內的大戶，其當初轉產燃料乙醇時的成本投資就約比其他3家低1000多元。而日前，河南天冠集團年產3000噸的秸稈纖維乙醇項目奠基，這是國內首條千噸級纖維乙醇產業化試驗生產線，其技術能力也得到證明。而在生物燃料會議上，國家發改委已明確表示不再鼓勵用糧食作為生物質能源的生產原料，所以有理由相信，不以糧食為主要原料的企業將是重點資助對象。

　　另一個備受關注的企業豐原生化(000930)，其在生物發酵領域技術和規模上具有明顯的優勢，但要再上一個臺階，公司在資金、管理、原料供應等方面都將面臨發展瓶頸，日前，豐原公告稱其控股股東豐原集團擬引進中國高新作為戰略投資者，豐原生化副總經理王德文表示，中高新是第一家與豐原接觸的企業，“其資金實力強大。”

　　在中高新與豐原接觸消息傳出后，中糧集團也介入進來有意與豐原合作，中糧集團已經涉足了乙醇生產，并有意將乙醇作為企業發展方向。劉樹坤分析，豐原與中糧合作，除了幫助豐原解決資金問題之外，還能夠幫豐原整合現有非乙醇產業。“兩者在生物發酵、資金、管理、原料供應、相關產業整合等方面將實現互補優勢，并且有望以豐原為平臺，展開對全國的新能源新材料產業的整合。”