歐盟反傾銷大棒砸向中國(guó)出口皮鞋本月7日起開始征收近17%高額關(guān)稅

　　深圳鞋企大轉(zhuǎn)型力保出口份額

　　大型鞋企積極申訴爭(zhēng)取關(guān)稅降低機(jī)會(huì)，改變貼牌加工模式轉(zhuǎn)走品牌創(chuàng)新之路

　　【本報(bào)訊】(記者譚建偉)昨天，深圳制鞋企業(yè)的老板們并沒有節(jié)后開工的那份輕松和愉快。一柄懸掛數(shù)月之久的利劍穿越人們的責(zé)難降落下來(lái)：歐盟決定，7日起，出口歐盟的中國(guó)皮鞋在未來(lái)兩年內(nèi)都要加征16.5%的反傾銷稅，此前未列入臨時(shí)征稅范圍的童鞋同遭此劫。

　　直面歐盟

反傾銷“大棒”，在頻繁的國(guó)際貿(mào)易壁壘中愈挫愈勇的深圳鞋企并不悲觀，而是在全力應(yīng)對(duì)的同時(shí)，運(yùn)籌起自身的升級(jí)轉(zhuǎn)型之路。

　　企業(yè)應(yīng)訴交了學(xué)費(fèi)

　　昨天，記者與深圳一家向歐盟出口鞋品的知名制鞋企業(yè)國(guó)際貿(mào)易方面的負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。他對(duì)歐盟的終裁深感委屈和無(wú)奈。他說(shuō)，中國(guó)企業(yè)提供了那么多未進(jìn)行傾銷的證據(jù)和理由，歐盟本身又有那么多進(jìn)口商、消費(fèi)者反對(duì)，前兩次征稅表決都未通過(guò)。沒想到在這種情況下，歐盟最終還是作出了對(duì)出口歐盟的中國(guó)皮鞋征收16.5%

反傾銷稅的決定，而且是一刀切，對(duì)參加應(yīng)訴的企業(yè)也未給予較低的分別稅率。

　　多次參加反傾銷應(yīng)訴的鄧海標(biāo)律師表示，中國(guó)鞋品對(duì)歐盟鞋業(yè)萎縮到底有無(wú)影響，有多大的影響，是否造成損害，確實(shí)沒有明確的答案，判定中國(guó)鞋品在歐盟進(jìn)行傾銷的證據(jù)是不充分的，至少是有爭(zhēng)議的。這一點(diǎn)估計(jì)歐盟也明白，將征收反傾銷稅的期限由常規(guī)性的五年減至兩年，稅率比原先的提議調(diào)降約三個(gè)百分點(diǎn)，就是因底氣不足、證據(jù)不足而做出的一個(gè)妥協(xié)和讓步。

　　一家參加應(yīng)訴的企業(yè)為爭(zhēng)取最佳反傾銷結(jié)果耗資200多萬(wàn)元，其委屈和失望更是不言而喻。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些錢并未白花，一方面通過(guò)這些應(yīng)訴企業(yè)的努力，使歐盟做出了部分讓步。如果全體中國(guó)鞋企集體失聲，但結(jié)果肯定比今天要糟得多；另一方面，應(yīng)訴的企業(yè)交了這單學(xué)費(fèi)，以后面對(duì)反傾銷時(shí)將不再是生手而是行家，其價(jià)值不可估量。

　　終裁仍有改變機(jī)會(huì)

　　歐盟此次做出的終裁并非完全沒有改變的機(jī)會(huì)。我市WTO事務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)專家分析，根據(jù)WTO規(guī)則，反傾銷稅開征期限內(nèi)，利害關(guān)系各方均可向原調(diào)查主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)審，復(fù)審可立即終止或減少反傾銷稅的征收。行政復(fù)審期為一年一次。申請(qǐng)者必須是此次參加了應(yīng)訴的企業(yè)，未應(yīng)訴者沒有資格申請(qǐng)。如果，中國(guó)企業(yè)能提供在征稅期間，未進(jìn)行任何傾銷活動(dòng)的確鑿證據(jù)，就可以爭(zhēng)取歐盟對(duì)其取消或降低反傾銷稅。

　　鄧海標(biāo)律師表示，反傾銷終裁出籠后，中國(guó)企業(yè)可以啟動(dòng)司法復(fù)核程序。目前，最佳的選擇是，啟動(dòng)WTO反傾銷爭(zhēng)端解決機(jī)制。如果WTO成員采取的反傾銷措施影響了其他成員的利益，后者可以通過(guò)WTO反傾銷的磋商和爭(zhēng)端解決途徑尋求解決。這可以由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提起，也可以由政府出面提起。盡管征收反傾銷稅主要屬于國(guó)內(nèi)法范疇，讓W(xué)TO反傾銷爭(zhēng)端解決機(jī)制徹底改變歐盟的裁定可能性也不大，但中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)而且必須走出這一步，因?yàn)橹挥杏帽M我們的資源和法律手段，才有可能得到最好結(jié)果。過(guò)去，我國(guó)在與美國(guó)的較量中，就有過(guò)走WTO反傾銷爭(zhēng)端解決途徑大獲全勝的先例。

　　品牌加技術(shù)是出路

　　歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征高額關(guān)稅的事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，對(duì)中國(guó)鞋企的負(fù)面影響正在進(jìn)行中，在市場(chǎng)上如何應(yīng)對(duì)已成當(dāng)務(wù)之急。據(jù)分析，征稅后，歐盟進(jìn)口商可以做出三方面的選擇，一是壓低中國(guó)鞋品的出口價(jià)，二是提高鞋品在歐盟的銷售價(jià)，三是將訂單投向中國(guó)、越南之外的未被征收反傾銷稅的國(guó)家，或者三個(gè)辦法兼而用之。

　　市皮革行業(yè)協(xié)會(huì)的閻女士告訴記者，深圳往歐盟出口鞋品的企業(yè)有相當(dāng)一部分規(guī)模小，產(chǎn)品檔次也不高，據(jù)了解，它們多半準(zhǔn)備放棄向歐盟出口，轉(zhuǎn)而進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；有些小企業(yè)表示，實(shí)在活不了，就轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行。大企業(yè)一般不會(huì)輕易放棄歐盟市場(chǎng)，除積極進(jìn)行下一步的申訴外，將在利潤(rùn)降低的前提下繼續(xù)保持對(duì)歐盟的出口份額。同時(shí)，加快改變貼牌加工的傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式，積極改進(jìn)技術(shù)，提升品牌，增加鞋品的附加值和

競(jìng)爭(zhēng)力，徹底告別“低價(jià)傾銷”嫌疑。據(jù)稱，百麗出口歐盟的皮鞋走的就是升級(jí)轉(zhuǎn)型之路：注意創(chuàng)新，突出時(shí)尚化，提升技術(shù)與品牌價(jià)值。該公司有關(guān)人士自信地說(shuō)，即使百麗鞋在歐盟市場(chǎng)上提高一些銷售價(jià)格，估計(jì)消費(fèi)者也不會(huì)太敏感，當(dāng)能從容接受。

　　記者 譚建偉