國土資源部采取５項措施提高建設用地審批門檻

　　本報北京9月26日訊　記者夏珺報道：為從嚴控制新增建設用地規模，抑制一些行業和地區固定資產投資增長過快，國土資源部日前發出通知，從規劃計劃、占用基本農田、征地程序、占補平衡等環節，對建設用地審批程序提出嚴格要求。

　　今年5月國土資源部發出緊急通知，對建設用地審查報批工作提出了新的要求。但從前一階段清理結果看，已上報用地報批材料的單獨選址建設項目用地中，占用基本農田的項目較多，且絕大部分沒有經過論證和聽證；少數項目沒有按規定履行征地報批前告知、確認和聽證等程序。

　　為此，

　　第一，省級政府向國務院報批項目用地時，項目審批機關必須就是否符合國家產業政策、規劃布局、市場準入標準以及審批、核準程序是否完備和合規等作出說明，說明材料作為用地報批的必備要件。

　　第二，嚴格控制申請占用基本農田項目范圍，強化聽證和論證，控制占用基本農田數量和比例，并要求補劃基本農田的措施到位。

　　第三，明確由有關縣級人民政府組織征地告知、確認和聽證程序，并對告知、確認、聽證的程序、時間、地點、內容、農民意見、對農民意見的處理等情況作出詳細說明，形成正式的說明材料。

　　第四，按照建設占用耕地“先補后占”的原則，加強對耕地占補平衡的審查。強調建設單位必須按規定標準繳納耕地開墾費，補充耕地必須與土地開發整理項目掛鉤。

　　第五，涉及國家重點建設項目、軍事國防、抗洪搶險等特殊情況的，應該盡快按程序報國務院審批。