英國倒戈站在強硬派一邊 中國鞋恐難逃歐盟重稅

　　本報記者 朱周良

　　10月6日是歐盟各國就對中國鞋實施反傾銷措施作出最終裁決的最后期限，而就著這個節骨眼上，原來堅決反對對中國鞋征收高額關稅的一個重要成員——英國卻突然變卦，轉而站在意大利等“強硬派”一邊。突如其來的變化，再次讓人對中國鞋在歐洲面臨的反傾銷形勢感到擔憂。

　　英國人“倒戈”的原因，據英國媒體披露，只是為了爭取意大利支持其可以免受歐洲關于每周最多工作48小時規定的限制，歐盟將在11月份就這一問題舉行辯論。

　　歐盟內部對于中國鞋的反傾銷立場有兩大派別，一派是瑞典、英國和德國等以鞋類經銷為主的主和派，一派則是

意大利、西班牙和法國等產鞋大國，后者認為中國的廉價進口鞋沖擊到了其國內產業，因此支持歐盟貿易專員提出的對中國鞋征收16.5%高額關稅的提案。

　　業內人士指出，在大限臨近之時，英國的突然變卦可能給針對中國鞋的裁決帶來不利影響。而在歐洲保護主義勢力有所抬頭的大背景下，中國鞋面臨歐洲反傾銷措施的概率也越來越大。

　　自3月份曼德爾森最早提出對中國鞋實行臨時反傾銷舉措開始，該建議便多次因為得不到多數支持而被否決。不過，在上月底，歐盟委員會再次提出在今后5年內對來自中國和越南的進口皮鞋征收16.5%和10%反傾銷關稅的議案。歐盟各成員國政府必須在10月6日之前決定是否接受這一建議，在各國代表進行表決時支持或反對方只須獲得簡單多數票即可勝出。

　　不過，也有貿易專家對中國鞋在歐洲遭遇反傾銷持樂觀態度。

　　“如果僅在雙邊層面而不是在WTO的框架下的話，可能還有得談。”中國

商務部研究院世界經濟貿易研究部主任梁艷芬表示。她同時指出，英國在歐盟內部的立場本來就較微妙，因此“倒戈”也并不奇怪，但這并不能改變歐盟內部在對中國鞋征收特別關稅問題上的巨大分歧。

　　而上海對外貿易學院的謝康教授則提出，面對可能遭受的不公，中國企業應該主動求變。

　　“我們傳統的出口方式亟需改變，中國企業需要更多走出去，到海外去設廠生產，”謝康對記者說，“這也是國際上比較普遍的一種‘生產全球化’思路。”

　　謝康指出，中國許多產業的勞動密集型特點決定了其在出口方面的優勢，也很容易在貿易數據上體現出來，進而引發外國的保護主義情緒。然而，如果通過在當地(譬如歐洲)設廠，成為當地的企業，雇傭當地員工，那情況就會完全不同。

　　事實上，美國、日本以及歐洲自身的不少企業都已實施上述路線，大量在中國等海外市場設立生產企業。相比之下，中國企業在這方面的步伐較為緩慢。