紡織品出口新規施行協議招標取代公開招標

　　本報記者 李溯婉 發自廣州

　　《第一財經日報》昨日從商務部獲悉，《紡織品出口管理辦法》(暫行)日前已經得到商務部審議通過，并經海關總署、國家質檢總局同意，自本月18日起施行。2006年度紡織品臨時出口許可數量仍按《紡織品出口臨時管理辦法》(下稱《辦法》)執行。《辦法》自2007年1月1日起廢止。

　　業內人士指出，兩個管理方法中最大的不同之處是，將公開招標改成協議招標。《辦法》提到，《管理商品目錄》所列紡織品的臨時出口許可數量，通過業績分配、公開招標等方式配置到各經營者，而《紡織品出口管理辦法》(暫行)中第九條則明確指出，通過業績分配、協議招標等方式配置到各經營者。據反映，協議招標的操作模式尚未得知，新規定里提到，協議招標的具體規定由商務部另行公告。

　　中國第一紡織網主編馬新征表示，新政策是在2006年

　　“為提高紡織品許可數量使用率，有關方面以政策加大了對浪費許可數量的處罰力度。在新的管理辦法中，紡織品出口企業如果在有效期內浪費配額超過30%并未按期上交，其下一年度的配額數量將會受到雙倍減扣的嚴厲處罰，浪費在20%~30%之間的出口企業，下一年度分配中將被等比扣減。”馬新征說。

　　紅豆集團外經企劃部長楊順成接受記者采訪時表示，協議招標取代公開招標形式對企業有一定好處，公開招標在一定程度上被不法企業乘機利用并抬高配額價格，造成今年很多企業無法承擔配額成本致使訂單外流到東南亞國家，該企業也遇到這種情況，例如出口美國的褲子訂單很多，但由于手中分配到的配額不足，而市場上出售的配額價格過高，不得不放棄一部分訂單。

　　“協議配額是按企業實際出口業績來進行協調，有關主管部門只是象征性地向企業收取一定費用，在一定程度上可以遏制炒配現象。”楊順成說。

　　但也有一些企業對以協議招標取代公開招標表示憂慮，認為配額價格還是應由市場決定，現將本屬于市場調控的紡配價格改由有關主管部門協調控制，未必利于企業發展。

　　另據悉，2007年紡織品配額招標和分配政策將于近期公布。