煤礦減少產量增加 河南整合煤炭資源成效顯著

　　新華網鄭州9月17日電(記者顧立林、郭久輝)“煤礦減少五千三，產量增加一億多。”這是河南省整合煤炭資源、整頓經營市場取得的明顯成效。統計顯示，2005年，河南以占全國2%的煤炭儲量，產出了占全國總產量8%的原煤，創造了全國煤炭行業20%的利潤。

　　河南是煤炭大省，原煤產量連續27年穩居全國前三位。但1997年之前，河南有各類煤礦6000多個，其中小煤礦5800多個。小煤礦遍地開花，掠奪性開采嚴重，造成資源浪費，安全生產事故不斷。

　　1998年以來，河南多次整頓煤炭生產秩序，解決煤礦規模小、數量多、監管困難、效益差等問題。2004年起，河南省配合國家

宏觀調控政策，在全國率先進行了煤炭資源整合，以省重點支持的7家大型煤炭骨干企業為依托，對45家地方國有煤炭企業、1569個小煤礦和72處煤炭資源探礦權實施了全面整合，將資源向國有骨干煤炭企業集中。8年時間，河南省小煤礦從5800多個減少到592個，煤炭年產量從0.8億噸上升到近2億噸，國有煤礦由年虧損8億元到年盈利45億元……

　　“盡管遇到很大阻力，面臨著許多困難，但省政府態度堅決，全省煤炭資源整合取得了突出成效。”河南省煤炭工業局局長李恩東說，“整合掉數千家小煤礦；煤炭回采率達到60%以上，提高了五分之一；安全生產水平進一步提高，2005年全省原煤百萬噸死亡率同比下降45%，比全國平均水平低59%。”

　　通過整合，目前河南省90%以上的煤炭資源集中到骨干煤炭企業，其中7家大型骨干煤炭企業所控制的煤炭資源已由3年前的78億噸提高到目前的116億噸，基本形成了以骨干企業為主體的煤炭生產開發布局，為下一步組建跨地區、跨行業、跨所有制經營億噸級以上的煤炭企業奠定了基礎。1999年還資不抵債的河南永煤集團，經過幾年的發展，去年煤炭產量、經營總值和資產總額分別比5年前增加了4.6倍、22.8倍和2.6倍；納稅額由2000年的3070萬元增加到去年的11.8億元，連續3年進入全國工業重點行業“效益十佳”企業。

　　整合資源為煤炭企業的效益提升奠定了物質基礎。5年多來，河南省整頓煤炭經營秩序，加強市場監管，為煤炭企業有序銷售創造良好外部環境。2000年，河南打響整頓煤炭經營秩序的“第一槍”，省煤炭工業局合理規劃煤炭經營企業的數量，對煤炭經營實行許可證制度，提高煤炭經營的“門檻”，使全省煤炭經營企業由1.7萬家減少到430家。同時不斷加強煤炭市場的監管，有效地遏制了市場惡性競爭，穩定了煤價。

　　在此基礎上，省煤炭工業局把7家國有重點煤炭企業和地方煤炭骨干企業組織起來，成立煤炭銷售協會和煤炭銷售聯合體，同質同價，統一開拓市場。河南煤炭企業抓住煤炭市場供銷兩旺的有利時機，發揮區位優勢，以合同履約率高、煤炭質量有保證等贏得客戶。2005年，河南煤炭工業產值占全省工業總產值的8%，國有及國有控股煤炭企業累計上繳稅金62億元，成為河南省經濟發展的重要支撐力量。今年前8個月，河南國有及國有控股煤炭企業實現工業增加值178億元，實現利潤31.2億元，資產總額達740億元，比1998年作為中央企業下放時增值了2.7倍。(完)