李元：國家土地督察制度是加強土地管理重大決策

　　中新網(wǎng)9月15日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近期，國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》，對建立國家土地督察制度的有關事宜作了明確規(guī)定。國土資源部副部長李元在解讀這一制度時指出，中共中央、國務院決定建立國家土地督察制度，是加強土地管理和調(diào)控，強化土地管理的重大決策。

　　李元說，土地的使用和保護涉及國家和社會的公共利益，關系到中華民族的長遠生存和發(fā)展。2003年，中共中央、國務院部署開展了以清理開發(fā)區(qū)為重點的土地市場治理整頓。整頓中發(fā)現(xiàn)，有的地方政府以低地價或“零地價”作為招商引資的優(yōu)惠條件，舉辦各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，造成大量土地閑置浪費，嚴重影響了宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，也引發(fā)了諸多社會矛盾。針對這一問題，從治本的角度出發(fā)，中央決定改革土地管理體制，重點強化省級政府土地管理的權力和責任，加強中央政府對省級政府土地管理和利用行為的監(jiān)督。

　　為強化省級政府土地管理的權力和責任，2004年4月，中央決定改革省以下國土資源管理部門的領導干部管理體制，對省以下國土資源管理部門領導干部實行以上一級國土資源管理部門黨組(黨委)管理為主、地方黨委協(xié)助的雙重管理體制。為加強中央政府對省級政府土地管理和利用行為的監(jiān)督，2004年10月，《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)明確提出了“完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制，建立國家土地督察制度，設立國家土地總督察，向地方派駐土地督察專員，監(jiān)督土地執(zhí)法行為”的要求。

　　李元指出，正是在上述背景下，國務院辦公廳印發(fā)《通知》，明確建立了國家土地督察制度。