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生物能源正悄悄替代石油http://www.sina.com.cn 2006年09月10日 00:30 中國經營報
本報記者:黃杰 我國正擬訂生物能源替代石油發展目標。生物能源替代石油發展總則不日將公布。屆時,財稅體系將有所傾斜,而鼓勵使用生物能源也將寫入能源大法。 初秋9月,西北的秋糧仍然綠油油一片。甘肅省定西市安定區農民王東東家今年在坡地上種植了3畝經過核輻射誘變的甜高粱。“今年天氣有點旱,幸好甜高粱這種農作物旱澇皆宜。”王東東算的是經濟賬,他覺得甜高粱好伺候,劃算。 他不知道,數千里之外的東北黑土地上,黑龍江、吉林、遼寧的千萬農民同樣種植著甜高粱。他也不知道,經過技術提煉后,自己種植的甜高粱可以生成生物柴油,讓自己的“蘭駝”牌三輪拖拉機換上一種新的動力源。 事實上,這些農民正參與一場巨大的能源變革。記者了解到,我國正擬訂生物能源替代石油發展目標。 能源變革序幕 記者從國家發改委能源局獲知,未來幾年內,全國各地至少將有100個生物能源項目上馬。其中,由農民“種出來的石油”總量將形成年產能100萬噸。 此前不久,國家發改委、農業部、林業局、能源局在北京組織召開全國生物質能開發利用工作會議,針對我國生物質能開發利用的現狀,明確了我國生物質能開發利用的戰略。這是發改委前不久正式叫停“煤制油”項目后,國家層面首次明確我國石油替代戰略方向。 “原油價格高企迫使世界各國都在需要石油替代能源。我國完全可以利用荒山、荒坡、鹽堿地等閑置土地資源,穩步發展甜高粱、甘蔗和木薯等非糧食能源作物,建設能源基地,生產燃料乙醇,開發生物柴油。”兩院院士、中國農業大學教授石元春表示。 記者獲知,中央擬訂的生物能源替代石油發展總則不日將公布。屆時,財稅體系將有所傾斜,而鼓勵使用生物能源也將寫入能源大法。 何以選擇生物能源? 近來國際油價一直在高位運行。這讓高速發展中的中國和世界其他國家不堪重負。 自21世紀初期,我國就展開了尋找可替代石油資源工作,接近國務院能源辦人士透露,最初考慮大量上馬“煤制油”項目,但受到很多專家反對。 “煤制油屬于拿一種能源去換取另外一種能源,中國雖是富煤國,但不合適。”該人士分析,正是在這種情況下,可再生能源由此躍入決策層視野。 據介紹,生物能一直與太陽能、風能以及潮汐能一起作為新能源的代表,在國際上獲得高度認同。而在可再生能源領域,唯有生物質能源資源可以轉化為液體燃料。目前,我國正在部分地區試點推廣種植的甜高粱完全符合這一屬性。 目前,我國可以用于生物能源加工的原材料主要有甜高粱、木薯、甘蔗、麻瘋果等。除甜高粱外,其余原材料不同程度地零散分布在全國各地。如甘蔗集中在廣西、云南,麻瘋果集中在四川攀枝花、涼山及陜西等地。 “這樣的布局必然促使全國農(林)業發生巨大轉變。”農業部副部長尹成杰表示,加快我國生物質能開發利用不僅是緩解能源緊張局面的重大舉措,更是促進農民增收的有效途徑。 據測算,僅我國南方可利用的冬閑田就有2億~4 億畝,適合種植油菜籽,開發生物柴油。尹成杰分析,通過種植相關生物,龐大的閑置資源不僅可幫助農民增收,也將使我國農業體系向著經濟高效的方向邁進。 生物能源中長期目標 商務部預測數據顯示:我國2006年至少需要進口原油1.3億噸,約合9.5億桶。 “不能指望使用替代能源后,讓中國石油對外依存度短期內迅速降下來。”前述人士透露,我國正在擬訂的生物能源替代石油的中長期發展目標是,在2020年以前把我國對石油的對外依存度控制在50%以下。 據介紹,目前國內共有4家燃料乙醇試點生產企業,已形成了年產燃料乙醇102萬噸和年混配1020萬噸生物乙醇的生產能力。生物汽油目前已在河南等5個省和另4個省的27個地方展開試點推廣,其消費量也已占到全國汽油消費總量的20%。 而從局部推廣使用的效果看,原本使用煉化柴汽油等車輛在改換成生物能源動力后,動力、性能都符合要求,且排污量明顯降低。 財政部近日也在研究制定新的政策,有望建立一套有利于資源節約、環境保護的財稅制度,以行業準入、彈性補貼、風險分擔、稅收優惠為主要形式,為生物質能源發展提供財稅政策支持。 “財稅政策一旦形成傾斜,生物能源的事情就好辦多了。”國研中心產業經濟研究部部長馮飛希望能源改革風暴“來得更猛烈”一些。 多位專家表示,生物能源在甜高粱的主產區,諸如黑龍江、吉林、遼寧等區域內全面推行使用已經成為必然。而在其他區域,更多的可能會扮演調峰作用。
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