下半年電力供需形勢(shì)總體平衡

　　本報(bào)記者 馬玉榮

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶表示，今年下半年電力供需形勢(shì)將總體平衡，不僅扭轉(zhuǎn)了自2002年6月以來(lái)出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張局面，而且成為我國(guó)電力發(fā)展史上又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　張國(guó)寶表示�煘榱耸鑼�(dǎo)電價(jià)矛盾并促進(jìn)可再生能源發(fā)展等因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委決定適當(dāng)調(diào)整電價(jià)，其中全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)1.1分錢(qián)，此次水電不做調(diào)整，僅是解決幾個(gè)價(jià)格較低的歷史遺留問(wèn)題，如解決庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼問(wèn)題。據(jù)悉，各省已經(jīng)在本月上旬將各地調(diào)價(jià)方案報(bào)國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)。

　　目前�熚覈�(guó)電力行業(yè)的一個(gè)根本問(wèn)題是國(guó)營(yíng)企業(yè)一家獨(dú)大，且越做越大，基本上把民營(yíng)企業(yè)和外資都擠出去了。而從我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，要解決電力供需時(shí)緊時(shí)松的局面，必須通過(guò)市場(chǎng)化的手段，讓民營(yíng)資本和外資進(jìn)入電力供應(yīng)市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適者生存的競(jìng)爭(zhēng)法則，徹底改變我國(guó)的“缺電”局面。

　　

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任蘇劍說(shuō)，電力供應(yīng)有三個(gè)環(huán)節(jié)，一是發(fā)電，二是送電，三是配電。一般而言，送電和配電都是由電網(wǎng)公司進(jìn)行的。由于電網(wǎng)的投資過(guò)大，所以目前民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)一般無(wú)力投資于電網(wǎng)，目前的電網(wǎng)投資都來(lái)自國(guó)有資本。

　　目前民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)之所以被擠出電力行業(yè)，蘇劍分析主要原因有三個(gè)。首先，缺乏融資渠道就是最為典型的一個(gè)限制條件。其次，在發(fā)電環(huán)節(jié)尚未形成良好的市場(chǎng)機(jī)制，因此民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的電不一定能夠上網(wǎng)。第三，電力行業(yè)最重要的投入品—

能源還沒(méi)有完全市場(chǎng)化。所以，我們看到的是，目前民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)如果要投資于電力行業(yè)的話，一般也是辦水電廠，而非火電廠。

　　因此，蘇劍指出，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和外資的參與，就得從以上三個(gè)方面入手。為民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入電力行業(yè)開(kāi)啟方便之門(mén)，讓它們得到與國(guó)有發(fā)電企業(yè)相同的待遇。這樣才能從根本上解決我國(guó)電力供需平衡問(wèn)題。