3000億節(jié)能市場蓄勢待發(fā)

　　歐陽曉紅

　　3000億元的節(jié)能市場正在中國加快成形。

　　8月23日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，將“合同能源管理”確定為節(jié)能領(lǐng)域重點推廣模式。這預(yù)示著中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐即將加速。

　　此前，能耗不降反升，已經(jīng)成為決策層關(guān)注的焦點：今年上半年中國單位GDP能耗同比上升0.8%；而中國的目標是實現(xiàn)全年下降4%，在“十一五”期間下降20%。

　　合同能源管理機制是一種以節(jié)省的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。節(jié)能項目由節(jié)能公司實施，節(jié)能公司以分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤。

　　中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)常務(wù)副主任諶樹中說，按照3億噸標準煤計算，再結(jié)合國際經(jīng)驗類比，可實施的節(jié)能潛力市場有4500億元，但分為兩塊，一是不具可行的1500億元，如那些技術(shù)可行但經(jīng)濟不可行或者反之；而剩下的3000億元市場則具備可操作性。

　　EMCA成立于2004年4月，是世界銀行／全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目的執(zhí)行機構(gòu)之一。成立之初，僅有3家企業(yè)，現(xiàn)在的會員已經(jīng)過百。

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十一五’期間節(jié)約3億噸標準煤，1噸標準煤節(jié)約要花多少錢？幾千億的市場還是有的。”8月24日，國家發(fā)改委官員告訴記者。

　　8月23日，世界財富500強企業(yè)霍尼韋爾公司與深圳青島啤酒朝日有限公司簽下中國第一單合同

能源管理業(yè)務(wù)。雙方將開展為期5年的節(jié)能合作項目，霍尼韋爾將協(xié)助深圳青島啤酒每年削減17%的能源消耗，即每年節(jié)約成本547萬元。

　　但是，“這個行業(yè)要破的題實在是太多了。”國家發(fā)改委人士說，“比如體制與機制的問題，某種程度上其實制約了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如融資難、回款(誠信)風險、市場無序和政策滯后等。”

　　諶樹中表示，目前國內(nèi)現(xiàn)狀是實施節(jié)能服務(wù)的主體大多還是建筑領(lǐng)域，如樓宇的節(jié)能系統(tǒng)等，其節(jié)能項目量大、單個項目資金量小并且技術(shù)含量低。而工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域節(jié)能涉及到復(fù)雜的工藝流程，像石化等行業(yè)的易燃、易爆高新技術(shù)，其啟動資金動輒上億元或幾億元，國內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司還需積累經(jīng)驗與培養(yǎng)能力。“現(xiàn)在要把單位GDP能耗降下來，我們還沒有專業(yè)知識，還得依賴于能源服務(wù)公司的普及。”中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平說。

　　法國達爾凱國際股份有限公司北京代表處首席代表張澤明說：“與國內(nèi)一般意義節(jié)能公司的做法不同，達爾凱并非從事簡單的建筑領(lǐng)域一次性節(jié)能行為，而是從城市一級的高度去做節(jié)能、環(huán)保、減排系統(tǒng)工程，運作模式為能源合同管理機制。”達爾凱是歐洲最大的能源管理公司。

　　“可是，問題在于，并非我們所有的建議都會被采納，因面臨體制、機制的難題。”張稱。比如，西門子最初就是將目標放在國內(nèi)重耗能行業(yè)。比如石化業(yè)，因

石化行業(yè)是“垂直管理體制”，單個區(qū)域的石化企業(yè)沒有決策權(quán)，節(jié)能項目在具體區(qū)域具體石化企業(yè)運作中，工作效率低下；此外，因涉及會計財務(wù)制度機制，財務(wù)也沒有支付能力；于是，轉(zhuǎn)向于“兩個水”，水泥行業(yè)與自來水管網(wǎng)；因其管理體制是扁平式的，財務(wù)支付亦比較簡單。 “西門子將大量時間都花在石化行業(yè)的項目交涉上，效率不高；他們現(xiàn)在感覺‘兩水’行業(yè)很方便。”諶表示。

　　張澤明稱，目前最擔心的是，有很多單位企業(yè)對于自己的能源消耗情況根本就不了解，也沒有數(shù)據(jù)，而如果不知現(xiàn)狀，又談何讓能耗下降多少比率呢？他說，達爾凱想做的是，去爭取節(jié)能領(lǐng)域政策和市場規(guī)律可能給予的空間。

　　但對于現(xiàn)階段，諸如“我做節(jié)能改造你付給我多少錢”的一些節(jié)能公司，3000億元顯然是一個巨量市場。 “這個市場，服務(wù)質(zhì)量，承諾信譽，包括節(jié)能意識方面都存在一些問題；節(jié)能企業(yè)魚龍混雜；現(xiàn)在不少節(jié)能公司只是靠工程、項目去追求短期盈利，而不靠長期服務(wù)去掙錢。”上述發(fā)改委人士表示，“這些都有待規(guī)范，包括準入制。接下來，政府將會出臺相關(guān)法規(guī)，此方面的政策正在研究之中，旨在要進一步發(fā)展與擴大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”

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　　“節(jié)能服務(wù)公司”(在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMC)：EMC是一種基于“合同能源管理”機制運作的、以盈利為直接目的的專業(yè)化公司。EMC與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供節(jié)能服務(wù)，通過分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤。