大力推進大用戶直購電試點

　　張子鵬

　　2005年3月，吉林炭素有限責任公司、吉林龍華熱電股份有限公司、吉林省電力有限公司正式簽訂了《電量直接購售合同》和《委托輸電服務合同》，中國首例電力用戶向發電企業直接購電試點工作正式啟動。

　　通過參加試點，吉林炭素公司降低了用電成本；吉林龍華熱電公司增加了一定的發電量，使其機組利用小時數提高，總收益高于原發電計劃的收入水平；吉林省電力公司向直購電試點電量收取0.127元／千瓦時的輸電費，既保證了輸電服務收入不低于該電壓等級用戶平均銷售收益，又起到了增供擴銷的作用。

　　一年來的實踐表明，直購電是優化資源配置、提高資源利用效率、促進企業降低成本的有效途徑和辦法，也是緩解電力供需矛盾的有效途徑和辦法。

　　但是，由于牽涉到各方的利益，而且目前

　　對于大用戶直購電，存在的爭論是，是否應該由企業用戶自己架設一條從電廠直達企業的專供線路。因為按照一般的核算，自己建設輸電線路，單純從建造成本長期計算，會低于使用電網公司的供電線路。

　　然而，有監管研究人士認為，不應該這樣簡單看待這個問題。因為，雖然發電廠距離吉林炭素集團之間的距離很近，但是，整個電網卻需要為其解決備用電力等輔助服務。

　　如果沒有整個電力系統的支持，發電企業直接向用戶供電，一旦直購電的電廠或者輸電線路出現問題，電力持續的安全供給則不能保證；如果電力中斷，對用電企業的損失會比較大。另外，還有保證電壓等級，以及有功無功的平衡等，都需要電網系統性的提供支持。

　　這位人士認為，在開展大用戶直購電的時候，應該堅決反對自設專供線路。因為專用線路本身是一種資源的浪費。

　　2006年3月10日，國家電監會副主席史玉波在北京召開的大用戶直購電試點工作會議上強調說，開展大用戶向發電企業直接購電試點工作，是深化電力體制改革的重要內容。

　　而國家電監會主席柴松岳在7月年中會議上表示，要“大力推進”大用戶直購電試點，并且擴大試點范圍。