行業協會陷入蘇泊爾并購漩渦

　　本報北京9月3日電 （記者 郭永剛）一面是外資專揀行業前三名的“斬首”式并購，一面是行業協會的一把手在被并購企業擔當獨立董事。行業協會能否在蘇泊爾并購中堅持“一碗水端平”的公正立場和態度呢？經濟學家白津夫用“屁股決定腦袋”的比喻表示懷疑。

　　白津夫是國資委經濟研究中心副主任。他呼吁有關部門應盡快出臺相關解釋，對行業協會主要領導人出任企業獨立董事進行資格限制，防止一些協會在反壟斷審查問題上“既吹哨子又踢球”。

　　蘇泊爾并購案中，最引人注目的就是該案是否會觸動外資并購新規的“紅線”而遭遇反壟斷審查。許多人預測，該案最可能成為

　　8月29日，包括愛仕達、雙喜、順發等在內的炊具行業六巨頭發表緊急聯合聲明，抵制法國SEB并購蘇泊爾。8月31日，蘇泊爾方面對外宣稱，并購并未達到規定中要進行反壟斷審查的任何一項標準。

　　“在這個問題上，同業反應，尤其是行業協會的態度至關重要�！睒I內人士分析，因為在并購新規中，關于反壟斷審查標準，除了“四條紅線”外，還有一條兜底條款——如果競爭企業、行業協會請求，有關部門認為并購涉及市場份額巨大，或存在其他嚴重影響市場競爭等重要因素的，也可以要求外國投資者作出報告，由國家有關部門審批。

　　不過，中國五金制品協會副秘書長此前表示，炊具行業是一個競爭較為充分的行業，國家對待兩個案子（凱雷收購徐工和SEB并購蘇泊爾）可能會有一些不同。而這一表態是協會已經收到6家炊具企業集體反對并購聲明后作出的。這6家企業均是五金制品協會炊具分會的副理事長單位，而分會的副理事長單位僅有8家。

　　對相關協會的這種態度和立場，白津夫教授稱，“屁股決定腦袋”，這是意料之中的事。據了解，中國五金制品協會目前的理事長是張東立，而與此同時，張東立還出任蘇泊爾的獨立董事，任期自2003年10月起，2006年10月到期。

　　專家認為，作為協會的理事長和作為上市公司獨立董事的利益取向是不同的，一個是以行業利益為重，一個是以公司利益為重�！白鳛樾袠I協會的主管負責人，不宜出任任何所管企業的獨立董事。否則，他的立場如何判斷？”白津夫說。

　　記者查閱資料發現，行業協會一把手出任本行業內上市公司獨立董事的情形并非個案。此外，2001年出臺的《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》，并沒有限制行業協會主要領導人出任本行業內企業獨立董事。白津夫呼吁，應盡快對《指導意見》中獨立董事資格條件實行進一步的細化和規范，以彌補上市公司并購管理過程中凸顯的制度漏洞。

　　對外經貿大學經濟法學教授、反壟斷法專家黃勇認為，行業協會的主管負責人可以在所管企業任職，前提是行業協會內部管理應該改變主要負責人一言堂的模式，可以引入類似股東大會的機制，在涉及本行業的重大問題上，大家投票表決，這樣就可以有效地平衡各種利益傾向，保證公平、公正。

　　白津夫指出，在目前情形下，協會主管負責人要么放棄在企業中的兼職，要么在行業內的重大事件決策方面自覺回避。