銅礦談判陷入僵持 銅業商會緊急成立

　　□本報記者 李富永

　　8月15日，中國有色金屬工業協會在北京成立有色協會銅、鋁、鉛鋅分會，并選舉產生了分會理事長、副理事長和秘書長。協會銅部主任尚福山出任銅分會理事長。

　　在此之前，中國五礦化工進出口商會也成立了有色金屬方面的分會。目前我國銅精礦的62%、氧化鋁的45%依賴進口，鉛鋅精礦的進口量也在不斷增加。

　　銅、鋁、鉛、鋅是我國產量最大的四個有色金屬品種，占有色金屬總產量的95%左右。這些分會的成立，預示著有色協會向有色金屬大品種的行業服務邁出重大一步。

　　中國有色金屬工業協會會長康義指出，成立這些分會，是為了統一協調進口大宗有色金屬原料工作，增強在國際貿易中的話語權。分會成立后，將充分發揮大企業聯合力量，在原有銅精礦、氧化鋁統一運作的基礎上，認真總結經驗，尋求適合我國特點的、不違背國際貿易規則的統一運作方式，增強在國際貿易中的話語權，杜絕多頭對外造成的混亂和損失。同時分會在組織企業開拓國際市場、開發境外資源上要發揮重要作用。

　　康義指出，上述分會今后還要全面開展行業調查研究，深入了解和跟蹤國內外行業發展動態，為政府宏觀決策和企業生產經營提供服務；推進行業技術進步，提升自主創新能力，促進產業升級；積極推進本行業的環保、健康、安全、標準和回收工作，盡快與國際接軌。

　　康義首先提到的“統一協調進口大宗有色金屬原料工作”，正是目前有色金屬工業的突出問題，其中銅原料銅精礦的進口就是最麻煩的。今年上半年銅精礦進口價格就同比上漲了60%。目前，國內銅冶煉企業與世界礦業巨頭必和必拓公司就銅精礦加工費的談判陷入僵局。一旦中方失利，取消供需雙方達成的長期慣例“價格參與條款”，加工費也將被進一步壓低。

　　所謂的“價格參與條款”，是多年來銅冶煉企業與供應商之間達成的利益分享慣例，它和加工費是銅冶煉企業的主要利潤來源。“價格參與條款”一旦取消，國內企業僅存的一點分享銅價上漲的機制也會被切斷。主要依靠進口國際銅原料加工生產的國內廠家，將面臨利潤份額被進一步擠壓的不利局面。

　　不僅“價格參與條款”有可能取消，在這次談判中，必和必拓等國際銅礦巨頭還要提高礦石價格。其結果是靠賺取加工費的國內企業，利潤空間進一步被壓縮。

　　去年以來，國際銅價飛漲，由每噸3000美元上漲到最高8800美元，銅礦供應商獲得盆滿缽滿的暴利；而中國企業獲得的加工費卻節節走低，有的甚至只有每噸25美元，遠遠低于盈虧平衡線的每噸90美元。

　　在中外銅貿易中，國內銅加工企業處于不利位置：國際礦商賣貨給國內銅加工企業時，其價格為國際銅產品價減去加工費。這樣一來，幾乎所有銅價上漲的利潤被國際礦石提供商所攫取。在這種壓力下，中國企業只有采取減產的被動措施。這并不是自己希望的。

　　至此危難之際，兩個協會通過成立銅分會，希望解決行業中的突出問題，以此加強我方的談判力量。尚福山說：“協會方面正在研究介入國際銅原料年度談判。”

　　產業分散，集中度低，不僅是國內銅冶煉和加工產業的“軟肋”，也是其他許多產業的通病。國際礦商之所以對中國企業漫天要價，除了供求關系外，主要就是認準了中國企業的弱點。必和必拓方面接受媒體采訪時，一語道破了其中的玄機：“哪個行業的集中度高，哪個行業就在談判中有話語權。”偏偏中國這個行業集中度很低，與礦商壟斷地位相比，很容易各個擊破。

　　目前，全球的礦山企業都在進行著兼并重組，已經使全球的礦山資源向一兩家大企業集中。以必和必拓為例，在

鐵礦石談判中，它是堅持漲價的世界三大鐵礦石供應商之一；在銅礦領域，他更是數一數二的壟斷寡頭，其觸角伸向了25個國家，通過收購擁有了全球最大的Escondida銅礦和西部礦業資源公司，一舉成為銅礦的最大壟斷方。中國企業買鐵礦石要找它，買銅礦更是繞不過它。

　　相反，擁有龐大加工制造能力，同時作為諸多資源最大需求方的中國，鋼鐵、銅、鋁等冶煉企業卻幾乎全都處于小、雜、亂的局面。目前，我國鋼鐵產量已占全球的30%，但產業集中度嚴重低于國際水平，4000家鋼企中，最大的寶鋼只占市場份額的8%。前5家企業的市場份額僅有21%，而日本為64%，美國為51%，俄羅斯為79%。不僅如此，近年鋼鐵行業在盲目擴張中，集中度還有下降之勢。

　　這種局面同樣出現在銅加工產業。2005年，國內精銅產量為258萬噸，而銅冶煉企業有200多家。平均每家產量只有1萬多噸。而中國有色金屬工業協會剛剛成立銅分會對會員企業的資格要求是：冶煉、加工能力在5萬噸／年以上，礦山開采能力在100萬噸／年及以上。

　　在2個月前的鐵礦石談判中，中國鋼企在去年漲價71%基礎上，再度被迫簽下漲價19%的“城下之盟”。眼下中國銅企有可能步其后塵。

　　要改變這種不利局面，當務之急是痛下決心，通過兼并重組來加強整合。只有企業規模變大、個數減少，才能統一行動，增強談判能力并通過減產等來維護自身利益，徹底改變受制于人的局面。在這方面，協會應該發揮一些作用。

　　上月，中國鋼鐵工業協會與中國五礦化工進出口商會策劃了一項活動：在去年大力壓縮鐵礦石進口商的基礎上，今年繼續削減。

　　中國銅原料聯合談判小組組長楊軍13日就表示，談判小組屬下八大銅冶煉企業，已一致請求

商務部對低于八大企業底線的合同一律不發進口許可證。