版權(quán)局文化部拒唱同一首歌

　　□本報記者 史曉芳

　　“這件事情的核心不是誰和誰打架，不是KTV包間收10元還是12元錢的問題。”國家版權(quán)局版權(quán)司司長王自強也承認關(guān)于“卡拉OK”收取版權(quán)使用費的問題確實成了最近新聞媒體報道的焦點之一。

　　“核心問題是收的什么錢、為什么要收、誰來收。這個道理必須向老百姓講清楚，如果連這個道理都不清楚，那事情確實會難辦。”

　　市場觀察人士認為，中國KTV產(chǎn)業(yè)正步入有史以來最重要的發(fā)展拐點。

　　全國同唱一首歌

　　“全國同唱一首歌”的局面在7月全面打開。

　　7月18日，建設(shè)“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”新聞發(fā)布會在文化部隆重舉行。在會上，文化部文化市場司司長劉玉珠宣布，由文化部批準下屬的文化市場發(fā)展中心開展的“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)工作正式啟動。該系統(tǒng)將于年內(nèi)先行完成武漢、鄭州、青島三個城市的試點，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在全國推廣。

　　當(dāng)天，文化部文化市場發(fā)展中心主任梁鋼表態(tài)，“此舉旨在防止不健康歌曲進入KTV，并逐步解決唱片業(yè)、著作權(quán)人和卡拉OK經(jīng)營者之間關(guān)于著作權(quán)的矛盾。”

　　正在大家熱議文化部統(tǒng)一曲庫管理所存在的諸多問題時，另一股力量也加入了這場“混戰(zhàn)”。

　　國家版權(quán)局于7月20日亦對外宣布，已經(jīng)復(fù)函同意由中國音像協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會籌備組按照國家版權(quán)局公告的收費標準，對卡拉OK廳使用音樂電視作品收取使用費。

　　7月27日下午，國家版權(quán)局舉行新聞記者座談會，就卡拉OK經(jīng)營行業(yè)版權(quán)使用費問題作出說明———國家版權(quán)局已經(jīng)批復(fù)同意由中國音像協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會籌備組代表音樂電視作品的權(quán)利人，與代表音樂作品的權(quán)利人組織———中國音樂著作權(quán)協(xié)會，對卡拉OK經(jīng)營場所收取版權(quán)使用費。同時，中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會籌備組已經(jīng)將收費標準上報國家版權(quán)局。根據(jù)即將公示的標準，卡拉OK廳使用音樂電視作品版權(quán)收費即將進行。

　　8月3日，文化部公布“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)主要內(nèi)容。這一系統(tǒng)將對所有卡拉OK經(jīng)營場所以及其他單位實行免費接入、免費服務(wù)，按照自愿加入、自主選擇的原則，對各類版權(quán)權(quán)利人、集體管理組織免費開放。

　　文化部文化市場發(fā)展中心有關(guān)負責(zé)人介紹，卡拉OK產(chǎn)品提供者可以自主獨立建設(shè)曲庫，也可以合作建立曲庫，然后以曲庫的形式進入公共服務(wù)平臺；在公共服務(wù)平臺上，卡拉OK產(chǎn)品提供者和卡拉OK場所經(jīng)營者自行進行交易，自主選擇收費付費方式；版權(quán)交易雙方按照市場規(guī)則自行定價交易，卡拉OK產(chǎn)品提供者應(yīng)當(dāng)明碼標價，卡拉OK場所經(jīng)營者自主選歌下載；被下載的卡拉OK產(chǎn)品只有被點播才能收費，不點播不付費。

　　8月21日，國家版權(quán)局在其官方網(wǎng)站上公布出版權(quán)使用費的標準：卡拉OK經(jīng)營行業(yè)以經(jīng)營場所的包房為單位，按年度繳納卡拉OK使用音樂作品及M V作品的版權(quán)使用費。版權(quán)使用費定價標準為12元／包房／天(含音樂與M V兩類作品使用費)。同時，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及《著作權(quán)集體管理條例》的規(guī)定，該標準將在國家版權(quán)局公告后施行。為保證該標準的合理性，在正式公告施行前，國家版權(quán)局特向社會各界廣泛征求意見，時間截至2006年9月20日。

　　兩張“藥方”的出現(xiàn)

　　一家是基于KTV運營商的管理，一家基于音樂版權(quán)的集體管理，中國KTV產(chǎn)業(yè)面對的是不同的兩張“藥方”。

　　中國音像協(xié)會相關(guān)負責(zé)人有針對性的表示：“文化部是管理內(nèi)容的，收費不是管轄范圍。”而文化部文化市場發(fā)展中心主任梁鋼則強調(diào)，統(tǒng)一曲庫系統(tǒng)是利用技術(shù)手段實現(xiàn)維護正版，并且不會對消費者產(chǎn)生費用上的變化。

　　文化部說，系統(tǒng)的接入不要錢，但是經(jīng)銷商“下載歌曲要收費”。因此，文化部將憑借此統(tǒng)一曲庫向唱片商或音樂版權(quán)人談判音樂版權(quán)許可并收取合理的服務(wù)費。

　　中國音像協(xié)會則強調(diào)，按照卡拉OK廳的經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)面積來對卡拉OK廳使用音樂電視作品收取使用費。作為著作權(quán)集體管理組織的中國音像協(xié)會也不是義務(wù)勞動。

　　不能否認，兩部門爭奪的背后還是一場利益爭奪戰(zhàn)。這場利益爭奪戰(zhàn)不只是各部委之間直接的權(quán)力爭奪，更多的是一種經(jīng)濟利益的爭奪。根據(jù)國家版權(quán)局公布的標準，有人計算中國音像集體管理協(xié)會(籌)將從中國卡拉OK廳收取高達數(shù)十億元人民幣的M TV版權(quán)使用費，金額之巨令人咋舌。

　　值得思考的是，到底應(yīng)該以誰的標準為主？這個問題取決于音樂版權(quán)人會把相關(guān)權(quán)利(表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等)授權(quán)給哪個單位代為行使。中國音像協(xié)會所獲得音樂版權(quán)授予是有限的，而且大多數(shù)不是排他的。對于其未取得授權(quán)的音樂作品其沒有權(quán)利收取使用費，因此很難最大范圍的保護音樂版權(quán)人的合法權(quán)益。

　　而文化部則依靠技術(shù)服務(wù)為版權(quán)提供了另外一種使用費收繳方式，按下載率或點播率，從理論上講這種方式對單首歌曲最為有利，因為按點擊或下載收費，音樂越流行給版權(quán)人帶來的收益越大。

　　是采用中國音像協(xié)會的按經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)面積來收取使用費，還是按照統(tǒng)一曲庫下載、按每首歌每次下載或點擊進行收取，這是擺在KTV運營商與唱片、音樂版權(quán)人面前需要精密計算慎重選擇的問題。

　　一個情節(jié)是，北京的錢柜歌廳在本月初要“征收版權(quán)費”的消息剛傳出半個月后，歌廳就猛調(diào)價格———既不是休息日，也非黃金時段，中等包間的價格從原來的每小時69元，直升到132元，幅度之高令人驚嘆。看看人家新定的價目表，你會發(fā)現(xiàn)這還是4折以后的優(yōu)惠價格。

　　業(yè)內(nèi)人士推測，錢柜此次漲價很可能與目前正在制定的卡拉OK版權(quán)使用費征收政策有關(guān)。不過，錢柜方對此矢口否認。