本報記者 楊純

　　到2010年，農產品出口達到380億美元，年均增長7%

　　這一次引起人們對農產品關注的，不是多哈回合談判的失敗，而是中國農產品的出口發展政策。

　　8月24日，商務部正式發布了《農產品出口“十一五”發展規劃》(簡稱《規劃》)。這份首個中國農產品出口五年發展規劃，由眾多專家進行了系統的課題研究和實地調研，在廣泛征求各相關部門、行業協會以及地方商務主管部門意見之后才得以編制而成。

　　而在《規劃》出臺的一個月前，由于農業問題的磋商沒有達成一致意見，在瑞士日內瓦為期兩天的部長級會議上，WTO總干事拉米無奈地宣布無限期中止多哈回合談判。

　　雖然受此影響，中國的農產品出口貿易也受到了威脅。不過，商務部相信，首個農產品出口五年規劃，“將對提高農產品出口競爭力，推動農產品出口的可持續發展產生重大意義。”

　　《規劃》提出，“十一五”期間農產品出口的總體目標是，到2010年，農產品出口達到380億美元，年均增長7%。

　　此前農產品的出口已從“十五”初期的160億美元增長了70%，達到2005年的271.8億美元。在世界農產品貿易中的排名，也從第6位上升到了第5位。

　　按照商務部的發展戰略，建立多元化的全球農產品市場體系，將是“十一五”期間擴大農產品出口的重要目標。而穩定和擴大日本、香港、東盟、韓國市場，深度開發歐盟、美國市場，進一步擴大對俄羅斯、加拿大、印度等市場的出口，努力開拓拉美、大洋洲、非洲等新興市場將成為戰略重點。

　　在分地區的出口布局上，《規劃》仍將東部作為農產品出口的重點區域，而傳統農區的中部將進一步調整生產結構，優化品種，提高質量，擴大出口；西部地區則將著力發展特色農產品，提高出口附加值，培育新的出口增長點。

　　有關專家認為，盡管中國仍具有農業資源多樣性和勞動力資源豐富的比較優勢，但還有一系列問題影響著中國農產品出口優勢的發揮。從長期看，“還需要逐步調整低成本競爭優勢戰略。”

　　為了確保總體目標的實現，《規劃》力推六大保障措施，即強化質量安全管理，提升農產品出口競爭力；優化出口商品結構，實施品牌戰略；加強培訓和信息服務，實施農產品出口促進計劃；加強行業組織建設，提高農產品出口組織化程度；創新擴大農產品出口的政策支持體系；加大對外交涉力度，創造良好國際環境。