本報太原8月24日電 (記者鮑丹) 報道：近日，山西省國土資源廳向長治縣西山煤業有限公司等16座煤礦的采礦權人，換發了新的采礦許可證。

　　山西省國土資源廳負責人說，這標志著山西省在全國率先實現了采礦權的有償出讓。

　　在我國，礦產資源屬國家所有。在計劃經濟時代，采礦權無償劃撥。改革開放后，許多煤礦特別是鄉鎮、村級煤礦多為個人承包，承包者投入了大量資金，具體參與了經營活動，成了實際的投資者。但由于采礦權與產權分離，生產效率低下、資源浪費、安全無保障等問題也十分突出，且長期得不到根本治理。為此，山西省在去年煤炭資源整合的基礎上，在臨汾、呂梁等地開展煤礦采礦權有償使用試點，從產權制度改革入手，把煤炭資源轉為資產經營，實現采礦權和產權的統一。今年8月開始，省國土資源廳開始為全省產權改革后的煤礦分地區分批換發新采礦權證，在礦產資源所有權仍屬國家的前提下，過去屬于國家與集體的采礦權開始正式轉移給煤礦投資者。

　　山西省國土資源廳負責人說，實行煤礦采礦權有償使用，首先是明晰了產權關系，使鄉鎮和村級煤礦管理混亂的狀況逐步得到解決。其次，有效解決了采礦權非法轉讓的問題，即通過對各鄉(鎮)、村集體煤礦的現經營者、投資人確定為采礦權價款繳納者，并通過履行法定轉讓程序、變更采礦權人，從而使煤礦采礦權、經營權、財產權實現統一，杜絕非法轉讓。同時，煤礦產權明晰后，可增強采礦權人珍惜、利用和保護資源的意識。

　　剛剛領到新采礦權證的長治縣西山煤業負責人呂彥青說，過去煤礦不是自己的，常常是哪里好采就在哪里采，能挖多少算多少，用較小的投入換取最大的收獲，很少考慮保護資源的問題。現在就不同了，我花了4860萬元才取得了采礦權，再浪費資源就是浪費自己的錢。這次回去后，首先就要安裝2000多萬元的綜采設備。