民航召開治理商業賄賂專項工作交流會

　　中國民航報、中國民航新聞信息網記者程凌報道：“要通過多層次多角度的查找，把個人的、本單位本部門的乃至全行業工作中存在的問題和漏洞及癥結搞清、找準。研究提出加強薄弱環節、堵塞漏洞的辦法，建立起防治不正當交易行為發生的長效機制。”這是民航總局局長楊元元在8月14日召開的民航治理商業賄賂專項工作交流會上，針對民航開展自查自糾工作提出的要求。

　　這次會議是為了進一步深入貫徹中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，切實落實中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《關于依法查處商業賄賂案件的實施意見》而召開的。會議的主要內容是總結交流民航開展治理商業賄賂專項工作以來的情況，研究解決存在的突出問題，推動民航治理商業賄賂專項工作深入開展。

　　民航治理商業賄賂專項工作領導小組組長、民航總局局長楊元元，民航治理商業賄賂專項工作領導小組副組長、民航總局副局長高宏峰、李軍、紀委書記嚴智澤，民航總局副局長楊國慶、王昌順，以及中央治理商業賄賂領導小組辦公室、中紀委監察部、國務院國有資產監督管理委員會的領導出席了此次會議。

　　楊元元在會上肯定了前一階段民航治理商業賄賂的成績。他說，從4月7日民航總局動員部署專項工作到現在的4個多月中，行業各單位各部門普遍比較重視：成立領導機構，深入開展學習動員和宣傳教育；普遍開展了自查自糾，注意邊查邊改；重視群眾舉報，認真調查處理商業賄賂案件。目前，治理工作已經全面展開，正在健康有序地向前推進。會上，來自民航9家單位的代表介紹了他們各自在治理商業賄賂工作中的經驗和做法。南航股份公司針對“兩包一合”管理中的問題，及時下發了《關于規范“兩包一合”業務管理的緊急通知》，進一步規范了客貨“兩包一合”業務管理范疇、經營標準和審批流程。東航股份公司擬定了《公司開展治理商業賄賂專項工作實施方案》，確定重點自查內容，并細化設計了含35個小項目的自查表。首都機場集團以采購管理體系建設為重點，實行集中采購，推行“資產集中管控”，從源頭上遏制資產管理采購工作中的商業賄賂行為。四川航空公司針對市場營銷管理中存在的問題，改革管理方式，規范辦事流程和運作程序，實行“陽光營銷”，使銷售工作公開化、透明化。民航華東管理局把治理工作與促進機關權力制衡機制建設結合起來，以加強對行政權力制約、監督為重點，制定完善了一些權力制衡工作制度。總局空管局把治理工作與開展局務公開、廠務公開相結合，深化“陽光工程”；與糾風工作相結合，深化專項治理；與民主評議相結合，深化群眾監督；與完善內控機制相結合，深化制度建設。新疆機場集團公司把治理工作與加強內控制度建設、推行精細化管理結合起來，建立健全了固定資產投資管理辦法、

　　目前，民航絕大多數單位和部門已經或正在進入自查自糾階段。楊元元說，自查自糾是治理商業賄賂的一項基礎性工作。自查自糾工作是否到位、是否深入，關系到專項治理工作能否順利推進，關系到這項工作能否取得實實在在的效果。各單位各部門要進一步加強學習，進行再學習、再動員、再教育，真正把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，進一步提高廣大干部職工對開展治理商業賄賂專項工作，搞好自查自糾重要性、必要性的認識，引導和鼓勵干部職工扎扎實實搞好自查自糾。

　　關于如何開展自查自糾，楊元元指出，民航研究確定將工程建設、物資設備采購、空域與時刻資源配置、

　　楊元元說，查找本單位本部門的問題，要采取個人自查、單位（部門）集中分析的辦法，從多個層次入手。第一個層次，要先從個人所從事的負責的工作崗位查起。第二個層次，單位部門對外可以通過開座談會、發放征求意見表、進行問卷調查等方式收集他們對本單位的意見；對內可通過召開民主生活會等方式，查找存在的問題。第三個層次，在查找個人的、本單位存在的問題時，還要注意站在全行業的高度，從更廣闊的視野上審視民航治理商業賄賂專項工作，特別是要查找問題背后行業管理體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞。

　　楊元元強調，自查自糾特別要通過對2003年以來民航四個重點治理領域涉及到的重要工作及其各個環節進行檢查和清理，切實掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，找準不正當交易行為的表現形式、特點、發生規律、存在的主要問題等。對自查自糾中發現的問題，各單位各部門以及涉及到的個人要認真對待，制定切實有效的整改方案和整改措施，落實責任，限時完成。楊元元要求，在專項治理工作中，開展不正當交易行為自查自糾與查辦商業賄賂案件，建立健全防止商業賄賂長效機制要同步進行、整體推進，同時要重視查處商業賄賂案件。各單位要加強組織領導，發揮領導機構、辦事機構的作用，確保專項治理工作取得實效。他強調各單位各部門的領導及辦事機構要加強督促檢查和工作指導，要加強行業內情況匯報和交流，要認真做好自查自糾階段的工作總結，要統籌安排，妥善處理好自查自糾工作與其他工作的關系。

　　國資委監察局副局長阮國平在會上表示，國資委將全力支持民航系統的治理商業賄賂工作。他要求民航系統中有行業主管部門的中央企業要正確處理五個關系：與監管部門和與行業主管部門的關系，建立懲治與預防腐敗體系與治理商業賄賂的關系，整體推進與抓好重點的關系，集中治理與常抓不懈的關系，治理商業賄賂與從嚴治企的關系。

　　與會代表分成四組對會議內容以及前一階段的專項治理工作進行討論。大家一致認為，通過這次會議，各單位交流了經驗，開拓了思路，對商業賄賂的危害性，對于治理商業賄賂的重要性、緊迫性有了進一步的認識。大家表示要進一步提高治理商業賄賂工作的主動性和自覺性。按照這次會議要求，采取切實可行的措施，抓好自查自糾工作的落實。

　　民航總局機關各司局，總局各直屬企業單位，總局空管局，各航空公司和服務保障集團公司，以及各地方機場公司的負責人參加了本次會議。