廣東的羅定鐵路，十多年前不僅是國內第一條由縣級市自籌資金修建的鐵路，今年也成為國內首條產權轉讓的地方鐵路。昨天，深圳的一家民營企業在承擔這條鐵路逾7.9億元債務的條件下，以4816萬元的掛牌交易底價收購羅定鐵路100%的產權。

　　據介紹，羅定鐵路的成功轉讓，是國內民營資本允許進入鐵路運營后的首次嘗試，開國內先河，從而為中國鐵路融資體制改革闖出一條新路。在鐵路這個高度壟斷的行業之中，國家、地方和民營企業如何“和平相處”，羅定鐵路成為一個樣本。

　　文/本報記者李妍、于敢勇 通訊員梁宇

　　背景：

　　資金籌措困擾羅岑鐵路建設

　　據羅定市委常委、宣傳部長梁仁球介紹，羅定鐵路，即三茂線春灣站至羅定站(也稱春羅鐵路)，全長62.15公里。一直以來，羅定市上下都有一個共識，要想羅定發展，必須接通羅定到岑溪的鐵路，發揮羅定鐵路整體效益。2005年3月，

　　而資金籌措則是困擾羅岑鐵路項目建設的一大難題，目前羅定和廣西岑溪兩市均財力有限，采取市場化運作模式，吸納社會資本進入鐵路領域，是推進羅定鐵路建設的最好模式。

　　意義：

　　民資介入鐵路首個“探路者”

　　據介紹，去年國務院和鐵道部下發相關文件，明確民營資本可以介入鐵路建設經營，一年之后，羅定鐵路成為首個“探路者”。昨天下午，羅定市永勝資產經營有限公司與深圳市中技實業(集團)有限公司在廣州產權交易所舉行轉讓簽約儀式。

　　“羅定鐵路的建設和轉讓，都是敢為人先。”廣州產權交易所總經理李正希昨天告訴記者，羅定鐵路是國內向民營企業轉讓的第一條鐵路。西方有很多國家的地方鐵路項目是民營化的，羅定鐵路的這次成功轉讓說明我國對社會資本參與壟斷性行業、基礎性行業的改革開放的步伐在逐步加快。

　　7月14日，羅定鐵路100%產權轉讓公告公布后，境內外有十多家投資者曾有意前來了解情況，但是由于轉讓有嚴格的條件限制，最后符合條件的受讓單位只有一家。

　　過程：

　　符合政策 操作“陽光”

　　據了解，這次廣東羅定鐵路總公司100%產權轉讓的評估、掛牌、轉讓等程序均嚴格依法依規進行，并嚴格遵循以下原則：一是有利于羅定鐵路今后的發展；二是確保國有資產保值增值；三是要按照有關規定程序推進，對整個改制進行依法依規監督，力求達到“好事情，好辦法，好結果”。“好事情”，就是這種做法是符合國家產業政策，符合羅定鐵路的實際，又是體制上的一種創新；“好辦法”，就是在依法依規的情況下，尋求新的有效的辦法；“好結果”，就是既要合法轉讓原有鐵路公司的產權，又要同步建設新的羅定至岑溪鐵路，也要堅持“陽光”操作。

　　前景：

　　將成粵桂最便捷鐵路通道之一

　　此番收購羅定鐵路的深圳中技實業董事長成清波表示，對收購羅定鐵路以后的盈利狀況比較樂觀，公司投資偏好有長期收益的基礎性項目。力爭今年開始動工修建羅定到岑溪的鐵路，用三年時間建成通車。據悉。該公司主要經營范圍涉及商業物業開發和經營、路橋建設及收費、光電高科技、計算機軟件、城市客運等業務。

　　中共羅定市委書記梁偉豪表示，羅岑鐵路建成后將大大縮短珠三角與大西南距離，有利加快廣東經濟建設發展。不管投資者是誰，羅定都將加大力度推進羅定鐵路建設。

　　據介紹，羅岑鐵路與在建的洛湛鐵路在岑溪形成一個“十”字交叉網絡，從玉林沿羅岑鐵路到肇慶、廣西比經河唇、茂名縮短了103公里。建成后，將成為廣東與廣西乃至西南地區客運和貨運交流的最便捷的鐵路通道之一，為羅定、岑溪200多萬人民帶來最直接的經濟效益，有效改善粵西和桂東南地區的招商環境，是“泛珠三角區域經濟合作”的直接體現。

　　同時作為連接西南地區和東南亞地區的重要陸路交通線一部分的岑溪-羅定-春灣鐵路將發揮重要作用，由此產生的巨大經濟效益不可估量。根據鐵路部門預測，岑溪-羅定-春灣鐵路第一年運輸收入可達2.267億元，經濟效益相當可觀。

　　羅定市委宣傳部長梁仁球解疑

　　羅定鐵路為何要轉讓？

　　第一，春羅鐵路是一條斷頭路，在三茂鐵路春灣形成“T”字形鐵路。沒有打通羅岑鐵路，形成不了鐵路運輸能力，無法充分發揮鐵路整體效益。只有修建羅岑鐵路，充分發揮路網效益，才能盤活春羅鐵路，改變斷頭路的被動局面。

　　第二，修建羅岑鐵路總投資需要14.69億元，作為山區縣級市的羅定、岑溪兩市要籌集十幾億元修建鐵路，財政有困難。所以需要吸納社會資金，去接通羅岑鐵路。

　　第三，2001年鐵道部將羅岑鐵路列入“十五”地方鐵路發展規劃的重點建設項目，廣東將羅岑鐵路列入2005年廣東重點建設項目之一，羅定、岑溪200多萬人民急切盼望修通羅岑鐵路。

　　第四，為了保持國有資產的保值、增值，在國家政策允許范圍內，采取社會投資重組建設羅岑鐵路，發展地方經濟，需要探索一條鐵路投融資體制改革的新路。