全國278個城市仍未建成污水處理廠

　　本報記者 孫榮飛 發(fā)自北京

　　昨日，建設部副部長仇保興在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上坦承，目前城市污水處理滯后的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)，48%的城市污水沒經(jīng)過處理就直接進行排放。“十一五”我國必須快速提高污水處理能力，這也同時開啟了水務市場投資的高峰期。“十一五”再增20%的污水處理能力

　　據(jù)了解，到2005年底，全國仍有278個城市沒有建成污水處理廠，至少有30多個城市約50多座污水處理廠運行負荷率不足30%，或者根本沒有運行。而全國668座建制市中，約有400多座城市缺水，其中100多座城市嚴重缺水。

　　城市污水治理不力究其原因，建設部

　　但事實上，到2005年底，全國城市污水處理率已由2000年的34%提高到52%。張悅解釋，這個數(shù)字超過了“十五”計劃關于城市污水處理率達到45%的要求。

　　按照“十一五”規(guī)劃，到2010年,全國城市供水普及率不低于95%；設市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設污水集中處理設施，全國設市城市污水處理率不低于70%，缺水城市再生水利用率達到20%以上。

　　仇保興表示，“十五”期間中國已成為世界上城市污水處理能力提高最快的國家，“十一五”期間還要再增加20%的污水處理能力。萬億水務市場待開發(fā)

　　為達到此目標，仇保興表示，建設部力爭今年或者明年，全國城鎮(zhèn)完成在普通水價上疊加8角錢污水處理費；工業(yè)企業(yè)污水處理費則提高兩至三倍。“明后年內(nèi)，所有自備水源用戶都要開征污水處理費。”

　　目前這項制度在東南沿海一帶基本已全部推行，現(xiàn)在逐步向內(nèi)陸省份延伸。仇保興透露，現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，因為水價改革導致工業(yè)用水量降低7個百分點。

　　仇保興表示，為部分抵消水價改革所帶來的提價，建設部將全面推行特許經(jīng)營制度，加快市場開放，從而有效地提高用水和水處理效率。

　　對“十一五”期間的中國水務市場，仇保興算了四筆賬：城鎮(zhèn)的污水處理以及再生利用設施建設，新增加的投資額有3300多億元人民幣；在城市的建設和老城區(qū)的改造中，大批更新陳舊管網(wǎng)以及污水管網(wǎng)雨污分流改造，需要500億元以上的投資；在南水北調(diào)中，光是中線、東線就需要3200億元人民幣的投資；此外還有水安全體系的建設、海水的淡化以及相應的水工程的建設投資金額。

　　“加起來，總投資將超過1萬億元人民幣，這是一個巨大的市場，需要全世界來參與。”仇保興說，我國在水務市場方面將遵循WTO的原則開放市場。

　　張悅也指出，從我國開放市場鼓勵國外水務公司或投資者參與供水和污水處理建設以來，外資對我國水務建設起到了一定作用，但外資在城鎮(zhèn)水務的投資比例還不高，僅在10%以下。