中國民營企業首次全資收購國有鐵路公司股權
http://www.sina.com.cn 2006年08月22日 20:56
新華網
新華網廣州8月22日電 (記者 王攀 韓潔) 中國一家民營企業22日下午宣布斥資近10億元(人民幣，下同)整體收購一家國有鐵路公司100%股權，從而獲得了一條62公里長的國有鐵路84%的所有權。這是中國國有鐵路公司第一次由非公資本全資收購。
在當天的簽約儀式上，收購方深圳市中技實業(集團) 有限公司董事長成清波說：“這是一筆理想的交易，我們希望用10多年的時間收回投資。”
市場人士表示，該收購行動使中國政府有關部門去年7月開始推行的、鼓勵非公有制資本參與鐵路建設和改造的政策取得了突破性的進展。
這條名為“春羅”的鐵路原本由廣東省羅定市政府下屬的一家國有企業——羅定鐵路總公司和中國鐵路建設投資公司共同擁有，前者占有84%的股權。大約一個月前，作為羅定市政府國有資產出資者的代表，100%持有羅定鐵路總公司的羅定市永盛資產經營有限公司在廣州市產權交易中心產權100%掛牌轉讓。
成清波說，本次交易為“承債式收購”，即在收購資產的同時承擔被收購方的債務。考慮到羅定鐵路總公司的資產總額為97893.19萬元，負債總額為79365.89萬元，中技集團預計首筆需要支付的收購資金大約為4000萬元，總體耗資接近10億元。 在過去的幾十年里，修筑鐵路一直被認為是中國各級政府的事情，但是越來越多的非公資本開始對鐵路建設產生興趣。
春羅鐵路的轉讓就是一個例證。這條鐵路始建于1994年，2000年投入試運營使用，目前的實際運量不足設計運能的五分之一，但是這并沒有給成清波的收購決心造成太多阻礙。
他說：“我們分析過了，這條鐵路的主要問題在于還沒有修建完成。如果再投入15億元資金將這條鐵路延長近76公里，使它和全國鐵路網接通，利潤空間還是很大的。”
毫無疑問，來自政府部門的支持仍然是民營企業敢于參與鐵路建設的首要條件。成清波說，除了羅定鐵路所在的地方政府給予了高度支持外，他們此前還在鐵道部、發改委等部門詳細了解國家鐵路建設的中長期規劃、項目運量預測、盈利分析、項目批文的有效期以及延長有效期的申請條件和信貸政策，從而確保收購鐵路的行動具備了足夠的財務支持。
此外，成立于1996年的中技集團說，該公司長期從事收費型項目如高速公路、橋梁方面的經驗不僅有助于他們運營已有的春羅鐵路，還有助于他們投資進行新的鐵路建設。成清波說，截至2005年底，該公司資產總額為81.3億元，去年實現了銷售收入23.2億元，利潤總額4.4億元，足夠支撐未來的新鐵路建設計劃。
盡管如此，大約65%的資金還需要向銀行貸款。成清波說，他們已經和一家大型國有銀行達成了初步協議，整個建設計劃預計在三年內完成。
作為出售方，羅定市永盛資產經營有限公司總經理傅杜南說，民營企業通過100%收購的方式參與鐵路建設，對于地方政府和企業來說，是一種“雙贏”的新模式。他說：“吸引民營資本建設鐵路，一方面解決了地方財政的燃眉之急，另一方面鐵路修好了，投資者可以從羅定的經濟發展中獲取回報。”
眼下，中國政府正在加快電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域改革步伐，以進一步引入市場競爭機制，推動這些國有色彩濃厚的行業進入更加健康的發展軌道。
大約從上個世紀90年代末開始，中國的民營資本逐漸進入了鐵路貨運領域，此后一些公司還陸續承包了多條鐵路線的客運業務。去年4月，中國出現了第一條由民營企業參股投資建設的鐵路——衢常鐵路。(完)
