農產品出口遇到巨大挑戰突破綠色壁壘是關鍵
http://www.sina.com.cn 2006年08月19日 02:21
證券日報
本報記者 鄭小栓
本報實習記者 楊敏 報道
臨近玉米收獲的季節了，農民觀望著自家的玉米，盤算著今年能賣個好價錢，但自從我國加入了世貿組織后，最近幾年進口農產品的品種增多，數量加大，可以說又給我國的農產品帶來一層“綠色壁壘”(技術性壁壘也稱為“綠色壁壘”)。就在今年8月1日，一艘美國商船停靠在青島港，裝載著國內企業訂購的5.2萬噸美國玉米。這意味著，今年中國玉米進口量將至少是去年的15倍。這樣會使國內的玉米價錢壓的很低，甚至賣不出去。
農產品出口遇到巨大挑戰
自去年7月份美國的轉基因玉米獲得農業部批準進口后，已有深圳、山東、四川的企業訂購了近6萬噸美國玉米�！坝衩桩a業的發展形勢，不免讓人擔心是否會重蹈大豆產業覆轍。玉米進口的口子一旦被撕開，肯定就堵不上了，大豆就是玉米的前車之鑒�！苯浺灼谪浌究偨浝聿軇賹Α吨袊a經新聞》記者講，“現在已不是簡單的農民增產增收的問題，目前小麥、玉米、水稻也都面臨類似的問題。”
中國加入世貿組織以來，農產品出口遇到巨大挑戰：各國紛紛把“綠色壁壘”作為控制貿易的重要手段。3年來，我國農產品出口遇到的各種技術壁壘累計達1000項左右。據商務部調查顯示，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術性貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
需從品質上下工夫
從20世紀末開始，通過不斷擴大范圍、提高標準來加強對進口產品的檢驗檢疫，已逐漸成為國際農產品貿易的重要壁壘之一。主要集中于兩個問題：禁藥限殘；嚴格控制動物疫病。
2003年12月31日起，歐盟正式禁止320種農藥在歐盟范圍內銷售。美國和日本等國已經或即將采用類似的做法。可以說，農藥壁壘在國際農產品市場即將全面形成。農藥禁令一方面會對發展中國家的農藥生產和出口造成嚴重沖擊，另一方面，在生產過程中，使用了禁用農藥的農產品也將被拒之于世界主要市場之外。
我國是農藥的生產、消費和出口大國，歐盟、美國和日本等國的農藥禁令對我國農藥和農產品的生產、出口將產生重要影響。中國科學院農業政策研究中心主任黃季表示，實際上現在對農業的保護措施已經很少了，長期來看，真正的保護還是要靠生產力的提高。所以，在此情況下我們如何提高農產品的國際競爭力，如何跟國際接軌，保證我們有競爭力的農產品出得去，這才是更關鍵的問題。為此，我國從國際市場上的五大壁壘(檢驗檢疫壁壘、食品反恐壁壘、身份認證壁壘、知識產權壁壘、食品標簽壁壘)中要再次展現我國出口農產品的優勢，只能從產品本質上下工夫。
其實早在2000年到2003年山東省的農產品加工企業沉著應對，采取推廣標準化生產、提高檢驗檢測水平、調整產品結構、提高農產品質量等辦法突破綠色壁壘。因此，山東省農產品出口總值從35.3億美元快速增長到65.8億美元，實現了高門檻下的高增長。
據農業部種植業管理司糧油處的人士介紹，現在農業部針對玉米、大豆、小麥、水稻每年都有良種推廣補貼，鼓勵農民使用優質高產的品種，從而提高種糧收益。
