配額倒賣制造價格亂市

　　商務部擬推紡織品配額新政

　　索寒雪

　　時至8月，2006年全年的紡織品出口配額只動用了近1／2，由于配額使用不足，倒逼商務部推出配額分配的新政，以提高配額的使用率。而配額分配新政的另一層含義，則是為配額制的全面改革進行實驗。

　　商務部新政促銷配額

　　“其實紡織品出口配額十分寶貴，是商務部經過一年的談判才獲得的。”紡織工業協會副會長高勇表示，出現配額使用不足的現象有些出乎意料，因為歐美一直是中國紡織品出口的熱點地區。

　　至今全年仍有近一半的配額未被使用。尤其在2006年，在

　　為此，商務部在7月末，秘密走訪了廣州、上海、青島這些紡織企業密集的地區，召集專家和企業人士，分別召開了

　　據參會人士透露，企業和政府之間的辯論依舊圍繞著配額分配方式和價格問題展開。“因為在今年4月，第二次配額招標中的中標價格，比現在私下倒賣的配額價格高出80%，T恤衫1.89元人民幣／件的輸歐配額價格，現在市場上的配額價一度跌至0.38元人民幣／件。”

　　商務部不得以推出“促銷”新政，把配額取得方式由“競標”改為了“招標”。即把出價最高者中標，改為只要出價達到最低標準的企業，便都可以獲得配額。

　　但是，并非所有企業都有資格獲得購買“平價配額”的機會，此次商務部對可以“平價購買”配額的企業也作出相應的限制，力求做到“獎懲分明”，只有那些在輸歐輸美配額第二次競標中交納購買金額和保障金的企業才有資格購買。

　　配額倒賣制造價格亂市

　　按照國際買家的傳統，跨國企業們在對中國服裝加工廠下訂單之時，通常會自帶配額，但由于受制于配額成本，諸如沃爾瑪等大買家開始把訂單轉移到東南亞國家。

　　“配額給企業帶來的成本壓力是很明顯的，我們生產一條褲子賣10美元，加工費只賺兩美元，但是配額的價格卻有3美元。”浙江紡織企業老板樓明良解釋了國際訂單流失的原因。

　　在市場需求不足的情況下，2006年的調劑配額價格出現了幾起幾落，據悉今年年初和6月份，這種調劑配額的價格都出現了上漲，隨后便一落千丈。

　　“我手中出賣的配額便是在年初配額價格出現上漲時私下購買所得的，目的是為了炒賣配額。當時炒配額的人很多，價格也比較高，于是購買了大量配額。”深圳貿易公司經理劉濤經歷了從牛市到熊市的轉變，“現在市場需求不足，導致配額價格一降再降。現在是虧本在賣，以減少損失。”據悉，年初的第一次紡織品配額招標中，有超過40%的配額被深圳的貿易公司競標所得。

　　商務部正規渠道的配額同樣受“黑市”價格的影響，而顯得萎靡不振。

　　新政將制定公平價格

　　“目前的配額分配辦法只是為了在短時間內擴大配額使用量所采取的，今后配額改革的長遠方向就是要打擊配額中間買賣。”紡織工業協會副會長高勇對此解釋。

　　但據消息人士透露，商務部把紡織品配額由競標的方式改為協議招標的方式，“是在有意進行紡織品配額改革的實驗，以為今后的全面改革提供參考”。

　　“此外，商務部也已經意識到目前配額價格偏高，導致一些國際訂單的流失。”

　　據悉，具體的新政內容，將涉及配額的分配比例，以及配額調劑的辦法。“目前都在實驗中”。

　　配額改革已經變為棘手問題之時，美國紡織企業同樣在關注著中國的紡織業動態。因為按照中美協商的結果，2008年，紡織品出口配額將被取消，屆時中國紡織品出口美國將不受任何限制。

　　對于美國挑起的新一輪紡織品出口設限的言論，紡織工業協會同樣給予了極大的關注。高勇對此表示：“不能排除延長配額使用期限的可能性，因為按照協議，2004年中美之間便要取消配額，但是2005年由于中美紡織品貿易摩擦，下半年便重回‘配額時代’。2009年也有可能出現類似的情況。”