本報(bào)訊　8月初，繼雅芳之后，寶健、如新、珍奧和蟻力神4家內(nèi)外資企業(yè)拿到了第二批直銷牌照。不過近日針對(duì)珍奧集團(tuán)股份有限公司在多家媒體違規(guī)炒作之事，商務(wù)部發(fā)布公告責(zé)令其進(jìn)行整改。此外，商務(wù)部負(fù)責(zé)人還發(fā)表談話要求其他獲得直銷許可的企業(yè)，不得高調(diào)炒作，必須嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的要求進(jìn)入實(shí)施程序。

　　【喝止緣由】　區(qū)域銷售卻稱全國(guó)推廣

　　與首張牌照得主雅芳有所不同的是，這4家拿牌企業(yè)不能像雅芳那樣可在全國(guó)范圍內(nèi)開展直銷業(yè)務(wù)，而只是獲準(zhǔn)在限定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行直銷。比如，如新公司直銷范圍是上海8個(gè)區(qū)，寶健公司直銷范圍僅限于北京16個(gè)區(qū)縣，蟻力神公司直銷范圍僅為遼寧省14個(gè)市的19個(gè)區(qū)縣，珍奧直銷范圍比較大，包括遼寧、安徽、山東、陜西四省及寧波市共178個(gè)區(qū)縣。有著“先上車后補(bǔ)票”考慮的珍奧，近日忙于發(fā)布向國(guó)內(nèi)其他區(qū)域擴(kuò)張的想法。對(duì)此，商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出：為了維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，防止商業(yè)欺詐行為，商務(wù)部在批準(zhǔn)企業(yè)直銷申請(qǐng)時(shí)，明確要求有關(guān)企業(yè)不得對(duì)公眾有任何不實(shí)宣傳及誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。但是，珍奧集團(tuán)負(fù)責(zé)人不僅在商務(wù)部政府網(wǎng)站正式發(fā)布批準(zhǔn)信息之前，擅自在公司網(wǎng)站上公布了“直銷經(jīng)營(yíng)許可證”影像，公開發(fā)布批準(zhǔn)信息；還在八月初珍奧集團(tuán)獲得直銷經(jīng)營(yíng)的許可之后，利用“許可”高調(diào)宣傳其產(chǎn)品和營(yíng)銷方式，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人還通過新聞媒體的訪談，稱其有“極大的象征意義”，并聲稱要將其直銷范圍“逐步向全國(guó)推廣”，這已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)社會(huì)公眾的誤導(dǎo)。

　　【發(fā)牌尷尬】 直銷巨頭安利再度缺席

　　從最早為

直銷立法，到8月8日，

商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)管理直銷企業(yè)從事直銷活動(dòng)有關(guān)問題的通知》，再到本月12日公開喝止“珍奧”集團(tuán)的夸大宣傳，國(guó)家相關(guān)管理部門對(duì)直銷企業(yè)的監(jiān)管正從宏觀向微觀細(xì)化。“三板斧”下來(lái)，也讓一向熱熱鬧鬧的直銷企業(yè)瞬間集體“失語(yǔ)”。記者昨天在試圖采訪南京地區(qū)的相關(guān)直銷企業(yè)時(shí)，不約而同地遭到了婉拒。中國(guó)第二批直銷牌照中仍然沒有國(guó)際直銷巨頭安利的身影，令直銷市場(chǎng)備感尷尬。昨天記者致電安利南京地區(qū)相關(guān)人士，該人士婉拒了記者采訪。但是一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，第二批直銷牌照發(fā)放國(guó)家有關(guān)部門一連串組合拳背后釋放出政策信號(hào)：“所頒牌給的企業(yè)雅芳、寶健、如新、珍奧，一個(gè)重要的特點(diǎn)是：都是以開店為發(fā)展的軸心，網(wǎng)點(diǎn)都頗具規(guī)模，開店比較成功。是對(duì)2005年所頒《禁止傳銷條例》的嚴(yán)格執(zhí)行，而對(duì)直銷活動(dòng)強(qiáng)化管理的規(guī)定出臺(tái)以及批評(píng)珍奧過分宣傳則顯示出國(guó)家對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。”2005年頒布的《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》擯棄了多層次直銷這個(gè)國(guó)際慣例，安利也表示要根據(jù)中國(guó)直銷管理相關(guān)條例進(jìn)行改變。不過，以安利和中國(guó)直銷市場(chǎng)每年160億元人民幣的銷售額和18萬(wàn)人的就業(yè)人口的“事實(shí)婚姻”來(lái)看，和其他直銷企業(yè)相比，相關(guān)部門需要更長(zhǎng)時(shí)間的慎重考察。

　　【發(fā)展趨勢(shì)】　管與放之間的“尷尬”

　　盡管在千呼萬(wàn)喚之下直銷牌照終于擴(kuò)容，但中國(guó)直銷行業(yè)面臨的尷尬并沒有結(jié)束，因?yàn)閺膶?duì)新增四家企業(yè)的行政區(qū)域限制到雅芳模式成為中國(guó)直銷模范以來(lái)的短暫歷史已經(jīng)表明，中國(guó)式直銷無(wú)法脫離“鳥籠”監(jiān)管的基本思路，這個(gè)市場(chǎng)當(dāng)然也逃脫不了“鳥籠”直銷的現(xiàn)實(shí)。

　　雖然傳銷違法、直銷只能是單層次，但換了馬甲的傳銷和多層次直銷仍將繼續(xù)。中國(guó)的直銷市場(chǎng)面臨著一管就死，一放就亂的尷尬。雅芳由于在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)施店鋪直銷，去年第二季度在華銷售額下跌19%。在法規(guī)的執(zhí)行上，也有頗多漏洞可以拾撿——比如不允許集會(huì)培訓(xùn)的規(guī)定，已經(jīng)有直銷公司聰明地通過組織千人海外旅游團(tuán)的辦法來(lái)予以規(guī)避。　　本報(bào)記者 金燃 朱昕磊