放手“一票否決權”持股比例降至18.88%

　　【記者 應華根 張東君 杭州報道】

　　本報于去年12月15日報道了首條民資干線———衢常鐵路在浙江開工建設的消息。該工程總投資約6.75億元、全長41公里，由上海鐵路局、浙江常山水泥有限公司、常山縣國有資產經營有限責任公司分別代表鐵道部、中國光宇集團、常山縣人民政府共同投資建設，三方出資比例分別為35%、34%、31%。衢常鐵路也因此被看作是一直由國家壟斷的鐵路建設投融資市場正式向民資開放的“破冰”之舉。

　　日前，記者從衢常鐵路有限公司獲悉，民資方光宇集團在投入5000多萬元后已決意停止出資，接盤者上海鐵路局、浙江鐵路投資集團已與前者簽署轉讓協議。股權變更后，上海鐵路局持有42.56%，常山縣為31%，浙江鐵路集團為7.56%，光宇所屬的常山水泥則從原34%下降為18.88%。

　　股權的下降也意味著光宇集團當時力爭的“一票否決”權已經喪失，民資涉足鐵道運輸的“破冰之旅”的象征意義也隨之黯然失色。

　　光宇集團辦公室人員在電話里向記者證實了公司出讓股權的事實，但是不愿意透露其他細節。對于記者的詢問，光宇集團董事長馮光成也是三緘其口。

　　業內人士分析，此次光宇集團的低調退出是由于光宇集團在衢常鐵路中和國資攜手這一模式的“不可復制性”。鐵路向民資真正開放的體制建設仍任重而道遠。

　　光宇集團有限公司總部設在素有浙江省第一強鎮之稱的紹興縣楊汛橋鎮。2004年，集團公司實現銷售收入23億元，創利4.6億元，上交各項稅收3.1億元，創利和上交國家稅金在紹興市企業中均名列第一位。

　　常山水泥有限責任公司則是光宇集團的一家下屬企業。

　　衢常鐵路股權談判時，民資的光宇力圖爭取更多的“話事權”。在簽約前幾天，三方的股權結構進行了調整。

　　而關鍵的問題在于，今后線路運營究竟采取哪種模式，未來的收益究竟如何分配，目前都還不明確。在衢常鐵路的整個談判過程中，地方政府是最大的推動者，而真正要形成資本逐利性的進入，則需要鐵路體制方面更為深刻的變革。無論民營資本還是其他出資人，在鐵路運輸企業既非法人實體亦非市場主體的狀況下進入鐵路，會在一定程度上讓民營企業失去對自己財產行使的完整法人權利。