本報記者 勾新雨 山西嵐縣報道

　　在國內外鐵礦石價格和利潤不斷攀升之際，山西嵐縣梁家莊鄉的31家原本正常生產的鐵礦開采企業卻被縣政府強制叫停了。

　　嵐縣政府正試圖憑借一紙文件來“無償”收回境內所有鐵礦的開采權，這激起了包括當地選礦廠在內的80多家礦山企業的強烈不滿和激烈反應，他們認為這種做法簡單粗暴、缺乏法律依據而且沒有考慮給予經濟補償；而嵐縣政府則認為規模小、數目多的民營采礦企業是造成礦難、浪費和環境污染的罪魁禍首，必須予以迅速整合才能提高其產業層次。

　　收購后打包賣出？

　　8月2日，記者在梁家莊鄉的袁家村看到，礦區內一片安靜，工人們在簡陋的工棚中休息，辦公室里只有幾個無所事事的“蹲守”人員。

　　一位礦井上的臨時負責人告訴記者說，縣公安局自7月初就停止向他們供應火工產品(雷管炸藥等，此類產品由公安部門專營)了，礦井由此停產，現在老板們都上北京上訪去了，31家企業，每家都去了兩個人。

　　今年7月7日，嵐縣政府下發了一份名為《關于太鋼資源整合范圍內采礦企業停止整治建設的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　在記者獲得的這份編號為嵐政發(2006)32號的《通知》中，其明文規定了七點整治措施，其中包括了斷電、停止火工用品供應、查封設備和遣散民工等強制性內容。

　　對于叫停的原因，《通知》中說是“為嚴防在整合期間出現掠奪性開采及私挖濫采行為，徹底杜絕各類安全事故的發生，確保在太鋼進駐嵐縣前，袁家村鐵礦區礦業秩序穩定”，而對于礦主們所關注的補償問題，《通知》中只字未提。

　　在鐵礦石資源日益緊俏的背景下，嵐縣鐵礦自然納入了山西第一大鋼鐵企業太鋼的視線。據了解，太鋼在嵐縣建立500萬噸大型鋼廠的計劃已經納入了山西“十一五期間”的重點規劃，山西省和呂梁地區均對此項目高度重視并極力促成。

　　礦主和他們的律師都稱，以前嵐縣政府提出了采礦企業要治理整頓、提高生產工藝等方面的要求，而《通知》的下發，就是停止所有整治工作，把礦山全部收回到縣里，縣里再打包賣給太鋼。

　　另據知情者透露，太鋼只和政府談，政府再和企業交涉，而太鋼本身是給錢的，嵐縣政府現在卻自作主張，要強制收回這31座鐵礦。

　　整合工作剛剛開始

　　除了上訪，礦主也在試圖通過法律渠道解決問題，該案的代理律師劉先生告訴記者說，這些企業各種證照齊全，采礦權也是幾年前通過公開拍賣等正規渠道有償獲得的，現在縣政府以資源整合為名義，僅僅一紙令下就要無償收回礦主的礦，礦主們當然不能接受。

　　嵐縣國土局礦產資源股的一位負責人也認為縣政府這樣的做法有些欠妥，他說，就像拆遷一樣，要先和住戶談好補償費再拆，而現在政府的態度是先把鐵礦給我，而不談補償問題。

　　“關閉小礦井要有依據，整合礦產資源也要給錢，礦主滿意了才能整合呀！”他說。

　　據資料顯示，嵐縣礦產資源豐富，其中袁家村鐵礦總儲量13.6億噸，平均品位33%，為全國第二大露天礦體。保守估計，其全面開發之后的產能至少能夠滿足一家500萬噸以上的特大型聯合鋼鐵企業的全部鐵礦石需求。

　　今年的國際鐵礦石價格在去年飆升71.5%的基礎上再次上漲19%，幾年來嵐縣的鐵礦石也一路的水漲船高，從五年前的每噸六七十元漲到了最高300元一噸的高價。當地人說，嵐縣一個不起眼的小礦井，一天的純利潤就高達幾萬元。

　　據袁家村的梁書記介紹，村里的鐵礦早在1992年就陸續有人開發，但到了2001年以后才開始大規模開采，本地沒有資金實力，都是縣里招商引資引來的外地老板來投資的。私營鐵礦本身也存在諸多問題，據當地媒體披露，2005年當地就曾發生一次造成幾十人傷亡并瞞報的鐵礦坍塌事故，礦工的工資也常有拖欠。

　　據上述嵐縣國土局人士介紹，8月7日，31家上訪企業的代表已經回到了嵐縣，嵐縣政府現在承諾在10天之內與礦主們談判，并準備開始探討補償問題和補償方案。

　　8月7日，嵐縣政府辦的一位工作人員告訴記者說，整合工作剛剛開始，現在處于動員階段，準備在10月底到11月初完成相關工作。

　　來源：經濟觀察報網