上半年山東萬元GDP能耗為何會降低

　　據經濟日報訊今年上半年，山東省萬元GDP能耗下降到1.26噸標準煤，同比降低1.5%；規模以上工業萬元增加值能耗1.98噸標準煤，比2005年降低7.9%；規模以上工業萬元增加值取水量26.80立方米，同比降低4.7%。

　　這個結果，與山東今年節能降耗4.5%的預期目標相比，還有較大距離。盡管如此，1.5個百分點的降幅，可說來之不易，難能可貴。

　　突出發展能耗少就業多的服務業

　　縱觀山東經濟，結構性矛盾比較突出，能源結構單一，消耗總量大，經濟增長過于依賴第二產業，工業企業成為全省能耗的絕對大戶。2005年，全省1000戶重點企業總耗能達到1.55億噸標準煤，占全省總能耗的66%。

　　面對節能降耗的嚴峻形勢，山東把工作著力點首先放在了產業結構調整上。山東省發改委的同志給記者算了一筆賬：在三次產業能耗水平保持不變的情況下，如全省二次產業比重降低一個百分點、服務業提高一個百分點，全省能耗水平即可下降0.92個百分點。

　　大力發展服務業，成為山東優化經濟結構的現實選擇。全省服務業投資規模迅速擴大，2004年達到2417.9億元，2005年增加到3579.6億元。幾年來服務業累計爭取各項國債資金3.5億元。通過政府引導、社會參與和市場化運作等措施，全省啟動了一批服務業示范工程項目，全省公共基礎服務設施、大型商業網點和現代物流基地建設等有了長足發展。去年全省服務業增加值達到5920.4億元，比上年增長14.5%。今年上半年，全省服務業實現增加值3243億元，增長13.5%，比上年增幅提高1.8個百分點。上半年服務業增加值的增速比全國9.4%的平均值高4.1個百分點，成為1995年以來同期最快的增速。

　　節能降耗圈定三大重點領域

　　工業和建筑，是山東能源消耗的兩個大戶，對于降低全省能耗舉足輕重。為此，山東省突出抓住工業節能、建筑節能和政府部門節能三大重點領域，實施重點突破，全力推進節約型社會建設。

　　在山東工業中，電力、冶金、化工、建材、造紙等十大傳統行業工業增加值占全省半壁江山，耗能量卻占到88%。為此，山東省將這些行業列為重點，通過采用先進實用技術、節能技術對現有生產工藝設備進行改造，提升技術水平，關閉淘汰落后生產能力，控制新上高耗能項目等三大措施，推進重點行業節能降耗。

　　在工業企業中，千戶重點企業最多的年耗能550多萬噸標煤，最少的也達到萬噸標準煤以上，耗能量占全省規模以上工業的87%。對此，山東省不斷加大工作力度，一是建立了資源節約綜合利用統計制度。二是建立了節約型社會主要指標公報制度。自上半年開始，將萬元GDP能耗等七項指標作為考核經濟發展質量的一項重要內容，每半年公報一次。三是組織推廣節能自愿協議。四是層層落實節能責任。省政府與列入國家千戶重點的103戶重點用能企業簽訂了節能目標責任書，下一步將與各市以及省千戶重點用能企業簽訂節能目標責任書。

　　建筑領域是能源消耗和對環境影響較大的領域。目前，山東省城鄉建筑總面積為34.8億平方米，包括建材生產、建筑施工、建筑物使用等環節的建筑耗能，占全社會總能耗的46.7%。來自省建設廳的測算顯示，如果到2020年全省城鎮建筑全部達到國家規定的節能標準，每年就可節省3000萬噸標準煤。

　　從今年6月1日開始，山東省實施在1980年能耗基礎上的居住建筑節能65%、公共建筑節能50%的設計標準，達不到新節能標準的建筑工程，不予通過施工圖設計審查，不予發放施工許可證，不予辦理竣工驗收備案手續。目前，山東省節能建筑面積達到1711萬平方米。截至2005年底，全省累計實現建筑節能670萬噸標煤。

　　山東省還把政府機關節能降耗作為重點，制定了詳細可操作的節約制度，實行節獎超罰，把節能作為文明機關評比的重要內容。認真執行《節能產品政府采購實施意見》，優先采購節能產品。切實抓好辦公樓空調、照明系統節能改造，率先普遍采用綠色照明，抓好夏季空調、冬季取暖節能。

　　依靠科技創新轉變增長方式

　　面對節能降耗的嚴峻形勢，山東把依靠科技創新、轉變增長方式放到突出位置，多管齊下，推進節能降耗工作不斷前進。

　　目前山東已把發展循環經濟作為建設節約型社會的核心工作，在冶金、煤炭等6個行業培育了10大循環經濟示范龍頭和300個骨干企業。總結培育了30個清潔生產示范企業，18個環保產品示范企業，10個新能源、可再生能源示范企業，100個資源節約型先進企業。特別是10個循環經濟示范龍頭，已經達到了較高的發展水平。去年，山東省被列為全國循環經濟三個試點省之一，國家確定的首批82個全國循環經濟試點單位，山東有11個。目前，山東省循環經濟正由點到線、由線到面，迅速擴大發展。他們計劃用三年時間，在全省培育10個循環經濟型城市，20個循環經濟行業和園區，300個循環經濟企業。

　　依靠自主創新，構建節約型社會產業體系，是山東省的又一重要戰略舉措。省里確定大力發展電子信息、生物技術、新材料三大高新技術，用高新技術、先進適用技術和清潔生產技術提升輕工、紡織、化工、機械、建材、冶金6大傳統產業，重點發展46類消耗低、污染小、效益高的產品。今年上半年，全省先進制造業和高新技術產業表現出強勁增長態勢，制造業增加值增長了28.03%，總量占全省工業的82.83%；高新技術產業增加值增長29.14%，總量占全省工業的25.11%。

　　山東省目前是既沒有水電也沒有核電、可再生能源極少的單一能源結構，這成為建設節約型社會的一大制約因素。為了改變能源結構，山東大力開發生物質能源，加快發展沼氣等可再生能源，同時，大力開發和推廣潔凈煤、煤氣化，發展煤炭深加工，降低原煤直接進入終端消費的比例。省里規劃，到2015年，全省投產風電裝機總量150萬千瓦，煤炭地下氣化等潔凈煤發電項目90萬千瓦，秸稈等生物質能發電項目150萬千瓦。屆時，全省可再生能源、潔凈能源和綜合利用發電容量占總裝機容量的比例將由目前的0.9%提高到4.7%。

　　最近，國家專門召開了全國節能工作會議，對“