陳陽
“只要有資金，就可以做手機(jī)，沒有手機(jī)牌照，只要手機(jī)業(yè)內(nèi)人士打四個(gè)電話，就會出現(xiàn)你想要的手機(jī)品牌。”據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》8月4日報(bào)道，買賣網(wǎng)標(biāo)正成為手機(jī)業(yè)界比較嚴(yán)重的灰色現(xiàn)象。
這大概就是市場準(zhǔn)入制度蛻變的真實(shí)寫照。本來，手機(jī)市場準(zhǔn)入制度的設(shè)置，一是為了扶持國內(nèi)手機(jī)企業(yè)，防止外資企業(yè)一統(tǒng)天下；二是避免重復(fù)建設(shè)，防止惡性競爭。可是由于是人為設(shè)置的門檻，是由行政管理者來配置資源(手機(jī)牌照)，而不是由市場來形成資源的優(yōu)化配置，所以難免會出現(xiàn)行政權(quán)力的尋租和灰色交易的情況。
從此衍生出去，獲得了稀缺資源的廠家也并沒有道德上的自覺，他們必然會將獲得手機(jī)牌照所付出的成本轉(zhuǎn)嫁出去。如果一旦行政管理者又監(jiān)管不嚴(yán)，市場可能就會被最終攪亂。這樣的邏輯推演，也是我們現(xiàn)在在手機(jī)市場上所看到的，“一些新獲得手機(jī)生產(chǎn)牌照的廠商和嚴(yán)重虧損的手機(jī)廠商已經(jīng)將租賃、出售手機(jī)網(wǎng)標(biāo)作為一項(xiàng)生意”。
市場準(zhǔn)入制度的出發(fā)點(diǎn)是政府來彌補(bǔ)市場調(diào)控的缺陷，是好的，可是如果處置不當(dāng)，最后就變成了政府破壞了市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平法則。
結(jié)果，由于擁有牌照的企業(yè)靠出租牌照就可以獲取高額利潤，沒有動力去進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而借牌的企業(yè)則沒有更多的資金和精力去進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。市場缺乏競爭，難以優(yōu)勝劣汰，行業(yè)重組無法完成，所以始終無法出現(xiàn)國際性的大品牌。市場準(zhǔn)入制度對競爭的妨害也不得不引起我們的關(guān)注。
筆者認(rèn)為，政府的職能就是一個(gè)“守夜人”的角色，創(chuàng)造出合理公平的競爭環(huán)境，建構(gòu)完善的法律體系就可以了。競爭性領(lǐng)域的市場設(shè)限，市場準(zhǔn)入制度的出臺，還是需要謹(jǐn)慎，更要防止其蛻變，到市場培育成熟的時(shí)候，就該讓其“壽終正寢”。(作者為本報(bào)華南分社記者)
