本報記者 邢少文 發自廣州

　　國家發改委接連不斷的價格政策仍未有停歇之勢。

　　“發改委藥品價格評審中心現在就專做價格調查，做完一批向外公布一批。”昨日，一位行業協會人士對《第一財經日報》說。

　　在他看來，發改委是立志要將所有藥品價格都統管起來。而種種跡象表明，制藥行業將迎來史上最為嚴峻的價格政策期。

　　擴大政府定價品種范圍

　　自去年年末發改委將政府定價藥品品種從1500種擴大到2400種之后,制藥企業就開始“側臥傾聽波濤聲”了。

　　“年初工作規劃會上，我們就將這2400個品種迎來分批政策降價的問題，作為今年的一項重點應對工作了�！�南京醫藥股份公司銷售總監周建軍對記者說。

　　不出所料，政府定價目錄擴容之后，一連串的降價文件便開始接連拋出，先是22個抗生素品種降價，接著是今年6月份67個抗腫瘤西藥降價，再接下來是即將公布的抗腫瘤中成藥降價，以及抗微生物藥物降價。

　　而記者獲悉，6月初在杭州召開的中藥(西湖)論壇上，發改委價格司副司長周望軍透露：“這2400個品種的價格重新梳理工作將在明年一季度之前完成�！�

　　“說是價格重新梳理，實際上就是降價。”中國醫藥商業協會常務會長朱長浩對記者說。

　　在中藥(西湖)論壇上，據周望軍介紹，發改委下一步的價格工作還包括：形成仿制藥梯度定價制度，對原研藥、專利藥、首仿藥區別定價，這在發改委目前正在修改中的《藥品定價辦法》中將得以體現。二是規定終端加價率不超過15%，同時對中間環節的加價率政策將在調查成熟之后準備出臺。三是針對中藥產業發展低迷的狀況，擬出臺一些對中藥品種的價格鼓勵措施。

　　相比于已經確定降價的2400個品種,5月由國家八部委公布的《關于進一步整頓藥品和醫療服務市場價格秩序的意見的通知》中關于加強對市場調節價藥品監管的條文更是于無聲處聽驚雷�！锻ㄖ�》指出：“調整藥品政府定價目錄，逐步將實行市場調節價的處方藥納入政府定價范圍�！�

　　這也就意味著，所有的處方藥都將實行政府定價。

　　擴大定價環節

　　歷史上18次降價都是降的“最高零售價”，但理論上的降價金額最后統統化為泡影。

　　此番，發改委將行政控制的環節再一次延伸，由最高零售價伸向了中間環節。這不但有了終端加價率不超過15%的規定，也有了即將出臺的流通環節加價率政策。

　　流通環節加價率不但針對政府定價藥品，還將針對市場調節價藥品。八部委《通知》中提到：“對企業標示的價格偏高和價格上漲幅度過大的，價格主管部門應依據《價格法》的規定，采取提價申報、調價備案、限制差價率或者利潤率等手段進行價格干預�！睋�悉，關于市場調節價中間環節的加價率方法發改委也正在醞釀之中。

　　“差價率”和“利潤率”是敏感的字眼，這意味著，從出廠價到批發價再到終端售價，整個環節將在發改委的控制之下。“對于大包商(獨家代理)和營銷自然人來說，這將是致命的�！闭憬�康恩貝制藥公司首席營銷顧問祝匡善對記者說。

　　一旦批發環節加價率被限死，就意味著依靠獨家代理優勢從上游廠家拿到更低扣率的做法將被認為是違背價格規定的做法。

　　“這讓人感覺仿佛又要回到了上世紀90年代之前那個統購統銷的年代�！币晃黄髽I界人士說。

　　隨著一系列價格措施的出臺，發改委“強勢擴權”的形象越來越突出�！皬娜ツ�22種抗生素降價起，我們幾個協會一直在聯合反映，但效果甚微，現在已經氣餒了�！敝扉L浩說。